VILNIUS, vasario 1 — Sputnik. Dabar tai vertinama kaip grėsmė nacionaliniam saugumui. Kodėl Briuselis ryžtingai atsikrato dolerio ir ar iš jo bus galima atimti dominavimą pasaulyje — RIA Novosti autorės Natalijos Dembinskajos medžiagoje.
Nepatikimas sąjungininkas
Pirmą kartą iniciatyvą stiprinti euro vaidmenį į ES darbotvarkę įtraukė buvęs Europos Komisijos pirmininkas Žanas Klodas Junkeris 2018 metais. Jis teigė, kad dėl prekybos karų, kuriuos paskatino JAV prezidentas Donaldas Trampas, ES praranda milijardus. Todėl tiesiog būtina atimti iš dolerio pagrindinės pasaulio valiutos statusą.
Manoma, kad pažįstamos sistemos išmontavimas prasidėjo nuo "benzodolerių": Junkeris skundėsi, kad Europa už 80 % energijos importo moka JAV doleriais. Jis pavadino absurdu, kad Europos lėktuvai ES perkami už dolerius, o ne eurus. Vašingtonas ne kartą naudojo vienašališkas sankcijas, kurios smogė žemyno įmonėms, atkreipė dėmesį Europos Komisijos vadovas.
Padėtis dar labiau paaštrėjo, kai Trampas atsisakė tarptautinio susitarimo, ribojančio Irano branduolinę programą, ir iš naujo paskelbė sankcijas, kurios uždraudė Europos įmonėms prekiauti su Iranu, antraip Teherano partnerės gali prarasti patekimą į Amerikos rinką.
ES turėjo rasti sprendimo būdą atsiskaitymams su Iranu. Prancūzija, Vokietija JK sukūrė INSTEX — specialų mechanizmą, skirtą "legaliems komerciniams sandoriams tarp Europos ekonomikos dalyvių ir Irano supaprastinti", kuris buvo paleistas 2019 metų pradžioje. Vėliau prie jo prisijungė Belgija, Danija, Nyderlandai, Norvegija, Suomija ir Švedija.
Papildomos problemos
Iš tikrųjų šis mechanizmas leidžia Europos šalims prekiauti su Teheranu, apeinant JAV finansų sistemą ir taip neišprovokuojant Vašingtono atsakymo. Siekdama išvengti realios pinigų apyvartos tarp Irano ir Europos (kurią Vašingtonas galėjo panaudoti sankcijoms pagrįsti), INSTEX naudojo kredito taškus.
Iranas šias paskolas nukreipia prekėms įsigyti, paaiškinta "The Washington Post" straipsnyje. Ir jis moka savo pristatymais. Tačiau pasirodė, kad mechanizmą įgyvendinti labai sunku.
Buvo kalbama apie Irano naftą, bet teko ją pamiršti. INSTEX apsiribojo vaistų, maisto ir kitų humanitarinių produktų pirkimo ir pardavimo sandoriais.
Paskutinis šiaudas
Galiausiai Jungtinės Valstijos nustatė sankcijas vienam iš pavyzdinių Europos energetikos infrastruktūros projektų "Nord Stream-2". Dėl Vašingtono grasinimų kai kurios Europos bendrovės atsisakė atlikti dujotiekio tiesimo darbus.
2019 metų gruodžio mėnesį "Swiss Allseas" nutraukus darbus, projektą paliko tarptautinė laivų savininkų savitarpio draudimo klubų grupė. Sausio pradžioje — Norvegijos sertifikavimo bendrovė "Det Norske Veritas". Danijos inžinerijos firma "Ramboll" taip pat pranešė apie bendradarbiavimo nutraukimą. Toliau — Vokietijos statybų bendrovė "Bilfinger SE".
Vašingtonas turi aiškų tikslą padidinti suskystintų gamtinių dujų eksportą, išlaikydamas kuro tranzitą per ne eurą ir proamerikietiškas šalis Rytų Europoje.
Eikime prie reikalo
Kaip rašo "Financial Times", tam, kad visa tai būtų nutraukta, Europos Komisija parengė preliminarų planą. Manoma, kad eurais bus paskirtos įvairių prekių tiekimo sutartys, taip pat tikslinamos ir prireikus keičiamos normos, susijusios su pagrindiniais finansiniais standartais.
Be to, reguliavimo institucijoms bus suteikta teisė blokuoti užsienio įmonių perėmimą Europos įmonėms. Pagal sandorius bus patikrinta, ar dėl to absorbuota įmonė turės laikytis ekstrateritorinių sankcijų. Tam bus taikoma nauja tiesioginių užsienio investicijų kontrolės sistema. Dabar toks perėmimas laikomas grėsme nacionaliniam saugumui.
"Ekstrateritorinių trečiųjų šalių taikomų vienašališkų sankcijų poveikis rimtai paveikė ES galimybes laikytis tarptautinių sutarčių ir valdyti dvišalius santykius su šalimis, kurioms taikomos sankcijos", — sakoma dokumento projekte.
Kitas svarbus momentas yra nepriklausomybė nuo užsienio, pirmiausia Amerikos bankų.
"Finansinės krizės metu jie gali sumažinti savo buvimą ES ir sutelkti dėmesį į vidaus rinką", — pažymi projekto iniciatoriai.
"Euro vaidmens stiprinimas tarptautinėje erdvėje apsaugos mūsų ekonomiką ir finansų sistemą nuo valiutų sukrėtimų, sumažins priklausomybę nuo kitų valiutų ir sumažins sandorių ir finansines išlaidas", — sakė Europos ekonomikos komisaras Paolo Gentiloni.
Alternatyva doleriui
Europos centrinio banko (ECB) duomenimis, euras išlieka antra populiariausia pasaulio valiuta po dolerio.
Jo patrauklumą padidins Europos ekonomikos atkūrimo fondas po pandemijos, siekiantis 750 milijardų eurų. ES išleis vienos sąjungos obligacijas kaip alternatyvą JAV doleriui. Europiečiai ypatingą dalį užima vadinamosiomis žaliosiomis obligacijomis — skolos priemonėmis, naudojamomis investicijoms į aplinkosaugos projektus pritraukti.
Tam bus išleista trečdalis iš 750 mlrd. Kaip paaiškinta projekte, iššūkis yra paversti ES finansų rinkas pasauliniu ekologiškų finansų centru. Euras sustiprės kaip numatytoji patikimų finansinių produktų valiuta.
Kitas veiksnys, susijęs su doleriu, yra ECB noras įvesti skaitmeninį eurą, kad "sustiprėtų ES atvira strateginė finansinių paslaugų autonomija ir galimybė apsaugoti savo finansinį stabilumą".
Pasak Amerikos žiniasklaidos, europiečių planas neveiks. Žvelgiant iš politikos ar teisėkūros iniciatyvų požiūrio, ES daug ko negali, rašo "Bloomberg". Pirmiausia trukdys nesutarimai tarp Europos šalių vyriausybių.
Tačiau, pasak pirmaujančių investicinių bankų, doleris nėra toks stabilus. Pamažu Europos Sąjungos skoliniai įsipareigojimai gali tapti alternatyva JAV iždo obligacijoms, prognozuoja "JP Morgan". Tai prisidės prie pasaulio užsienio valiutos atsargų įvairinimo, kurioms priklausanti dolerio dalis ilgainiui gali pasiekti devintojo dešimtmečio minimumą.
