VILNIUS, sausio 15 — Sputnik. Specialiųjų tyrimų tarnyba, atlikusi antikorupcinį skiepijimo nuo COVID-19 vertinimą, penktadienį pranešė, kad vakcinavimo tvarka yra nepakankamai kontroliuojama, praneša STT spaudos tarnyba.
STT, reaguodama į visuomenės informavimo priemonėse pasirodžiusią informaciją apie galimus piktnaudžiavimo atvejus, atliko teisės aktų, reglamentuojančių COVID-19 skiepijimo tvarką, antikorupcinį vertinimą.
Kaip pažymi STT direktoriaus pavaduotoja Rūta Kaziliūnaitė, daugelis asmens sveikatos priežiūros įstaigų, kurios dalyvauja vakcinacijos procese, nėra atskaitingos Sveikatos apsaugos ministerijai, kas apsunkina šio proceso efektyvų ir sklandų organizavimą.
"Toks valstybinės reikšmės klausimas turėtų būti maksimaliai centralizuotas, paliekant kuo mažiau galimybių interpretacijoms. Tikintis didesnio visuomenės pasitikėjimo pandemijos metu, reikėtų mažinti prielaidas korupcijos rizikoms atsirasti, o STT bendradarbiaus, siekiant tai padaryti", — sako Kaziliūnaitė.
Tarnybos teigimu, skiepijimo procesas nėra pakankamai kontroliuojamas.
"Nors savivaldybių administracijų direktoriai buvo įpareigoti paskirti COVID-19 vakcinacijos savivaldybės koordinatorių ir savivaldybių teritorijoje vakcinaciją organizuojančią asmens sveikatos priežiūros įstaigą, tačiau jokiuose dokumentuose nėra detalizuotos tų koordinatorių funkcijos, atsakomybė už jų vykdymą, kontrolės mechanizmas", — teigiama pranešime.
Kaip pažymi STT, sveikatos priežiūros įstaigos nėra įpareigotos pateikti Ekstremalių sveikatai situacijų centrui nei numatomų skiepyti pacientų sąrašų ir jų priskyrimą prioritetinei grupei pagrindžiančių duomenų, nei kitos informacijos, leisiančios įsitikinti prašomo vakcinos kiekio ir poreikio pagrįstumu bei teisėtumu.
Taip pat nėra užtikrintas vakcinos panaudojimo atsekamumas.
"Nėra reglamentuota, kokia tvarka ir prieš kiek laiko į prioritetinius sąrašus įtraukti asmenys informuojami apie galimybę pasiskiepyti, kaip keičiami sąrašai jiems nepageidaujant ar negalint skiepytis tam tikru laiku ir kam būtų skiriamos jau užsakytos vakcinos tokiais atvejais", — teigia STT.
Tarnybos pranešime taip pat teigiama, kad dabartinė skiepijimo tvarka leidžia "plačiai" spręsti dėl skiepijamų asmenų.
Anot STT, dabartinė tvarka numato, kad jei nėra galimybių likusiomis praskiestomis vakcinos dozėmis per nurodytą laiką paskiepyti rezerviniame sąraše esančių asmenų, gydymo įstaigos privalo vadovautis racionalumo kriterijumi ir suvartoti visas dozes per nurodytą laiką, paskiepijant žemiau esančios prioritetinės grupės asmenis, jau esančius skiepijimo vietoje arba galinčius skubiai į ją atvykti. Tarnybos vertinimu, tokiu būdu gydymo įstaigų sudaromos galimybės paskiepyti bet kurį asmenį, motyvuojant, kad nėra galimybės paskiepyti sudarytuose sąrašuose esančių asmenų.
Be to, nenumatoma, kaip turi būti įforminami atvejai, kai "nėra galimybių" paskiepyti, ir kaip būtų informuojami apie galimybę pasiskiepyti "jau esantys skiepijimo vietoje arba galintys skubiai atvykti" asmenys.
Tarnybos teigimu, neužtikrinama ir piktnaudžiavimo prevencija. Pagal galiojančią tvarką, skiepijimas gali būti atliekamas ir kitose vietose, jeigu tai suderinta su procesą organizuojančia gydymo įstaiga. Nėra aišku, kaip užtikrinama piktnaudžiavimo prevencija, kad, pavyzdžiui, asmens namuose ar darbovietėje, nebūtų paskiepyti ne prioritetinei grupei priskiriami asmenys, tarkime, jiems atsisakius, o kiti to pageidaujantys asmenys, kuriems skiepas nepriklauso prioriteto tvarka.
Siekiant mažinti korupcijos rizikas bei prielaidas paaiškėjusioms ydingoms situacijoms, STT pasiūlo Sveikatos apsaugos ministerijai detalizuoti pasirengimo vakcinacijai tvarką bei skiepytinų asmenų prioritetinių sąrašų sudarymo procedūras.
Taip pat siūloma parengti rekomendacijas savivaldybių administracijoms, išsamiai detalizuoti atsakomybės už įpareigojimų nevykdymą ar netinkamą atlikimą aspektus, pašalinant antikorupciniu požiūriu rizikingus aspektus ir teisinius neaiškumus.
Be to, siūloma viešinti išsamius duomenis apie savivaldybėse paskirtus atsakingus subjektus, jų funkcijas, vakcinavimo organizavimą ir jo rezultatus.
STT specialistų nuomone, sumažinti korupcijos pasireiškimo rizikas padėtų centralizuota vakcinavimo kontrolės sistema, vieninga informacinė sistema, į kurią būtų suvedama visa su vakcinavimu susijusi informacija bei aiškiai nustatytos atsakomybės.
SAM per du mėnesius nuo antikorupcinio vertinimo išvados gavimo dienos turėtų informuoti STT, kaip atsižvelgta ar numatoma atsižvelgti į antikorupcinio vertinimo išvadoje pateiktas pastabas ir pasiūlymus.