Nepaisant nepastebimo pavadinimo, pats įstatymo projektas yra bomba — bent jau atsižvelgiant į neseniai Zelenskio išreikštą norą padaryti Ukrainą stiprią valstybę ir bombarduoti visus. Pagal preambulę, būsimasis įstatymas "skirtas suvienodinti požiūrius į laikinai okupuotų teritorijų okupaciją, taip pat šių teritorijų ir jų gyventojų reintegraciją". Išvertus žmogiškai — mes kalbame apie "svajones" apie "gražią ateities Ukrainą", kuri plačiu mastu valdys Krymą ir visą Donbasą, kad nustebintų vietos gyventojus teisėmis ir plautų smegenis, ir teritorija su daugybe paminklų ir paminklų "Peremoga" garbei virš Rusijos.
Įstatymo projekte aprašomi Ukrainos valdžios institucijų veiksmai, taip pat nustatomos taisyklės, kurios veiks vadinamuoju pereinamuoju laikotarpiu. Tai laikotarpis, per kurį, anot Ukrainos valdžios institucijų, Krymas ir nekontroliuojama Donbaso dalis pirmiausia bus perduoti valdyti Kijevui, o vėliau vėl integruoti. Štai kodėl šis laikotarpis yra padalintas į du — konfliktinį ir pokonfliktinį.
Žinoma, naujame įstatymo projekte dar kartą įtvirtintos sąvokos "valstybė agresorė" ir "okupacinė valstybė", "Rusijos Federacijos okupacinės pajėgos", "Rusijos okupacinės administracijos" ir net "laikina okupacija", nors pastaroji yra visiška nesąmonė, nes užsiėmimas yra, jei ji yra — pagal apibrėžimą, laikinas. Dokumente pateikiami tik tiesioginiai nurodymai, kad Ukraina pareikalaus iš Maskvos kompensacijos už žalą, padarytą jai dėl Rusijos ginkluotos agresijos.
Įdomus niuansas, kuris turėtų būti nustatytas tiksliai įstatymo lygmeniu, yra tas, kad Kijevas nepripažins Ukrainos piliečių priverstinio ar automatinio Rusijos pilietybės įgijimo. Ir tai nebus Ukrainos pilietybės praradimo pagrindas. Tai aišku apie Krymo gyventojus. Tačiau ta pati taisyklė reiškia Ukrainos pilietybės praradimą savanoriško Rusijos pilietybės įgijimo atveju, kaip tai daroma Donbase.
Atskirai norėčiau atkreipti dėmesį į normą, užsimenančią apie Krymo tiltą, "Tavridos" greitkelį ir kitus naujus pastatus: Ukrainos valstiją. "Okupacinių pajėgų ir okupacinių administracijų nuosavybės objektai <...>, esantys okupuotose teritorijose (įskaitant tuos, kurie buvo sukurti po laikinos okupacijos pradžios), tampa Ukrainos valstybės nuosavybe".
Tačiau projekto tekste yra ne tik spekuliacinių, bet ir gana realių galimybių Kijevo pareigūnams uždėti letenas ant kažko įdomaus.
Nemaža dokumento dalis skirta Kryme ir Donbase gyvenančių žmonių smegenų plovimui po jų "okupacijos". Ir čia yra ne tik "humanitarinė politika nacionalinės ukrainiečių atminties atnaujinimo ir išsaugojimo srityje", veiksmingos švietimo ir informavimo politikos įgyvendinimas, nacionalinio patriotinio ugdymo priemonės, "užtikrinančios teisę į tiesą", "išsivadavimo iš Rusijos okupacijos diena" ir panašus Goebbelso judėjimas. Beje, neužmirštama ir priverstinė visų ir visko ukrainizacija.
Taip pat yra visas straipsnis, skirtas "pagerbti ginkluotos agresijos aukų atminimą". Tai yra Nacionalinio muziejaus, skirto įveikti Rusijos agresiją prieš Ukrainą Kijeve ir jo filialų Donecke, Luganske, Simferopolyje ir Sevastopolyje, statyba, taip pat memorialiniai kompleksai agresijos aukoms juose. Taip pat paminklų, atminimo lentų, ženklų išdėstymas visose Krymo ir nekontroliuojamo Donbaso gyvenvietėse ir daug daugiau. Šiuo atveju ketinimas plauti smegenis aiškiai siejasi su ketinimu įsisavinti biudžetą. Be to, jei dėl Donecko ar Simferopolio šis noras atrodo spekuliacinis, tada Kijeve galite pradėti iškart po įstatymo priėmimo.
Na, kaip tai gali būti be persekiojimo ir teisių pralaimėjimo!
Projektas aiškiai draudžia atleisti nuo baudžiamosios atsakomybės asmenis, kurių veiksmai sukėlė žmogaus mirtį arba sukėlė sunkių kūno pasekmių (tai yra visiems, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvavo karo veiksmuose).
Be to, siūloma atimti galimybę būti išrinktiems asmenims, kurie buvo okupacinių pajėgų ir (arba) okupacinių administracijų dalis ir nepadarė žalos piliečių gyvybei ir sveikatai. Bent jau tai yra bet kokie valdžios atstovai ir, plačiau aiškinant, visi valstybės darbuotojai.
Asmens teisės (namų, asmenybės neliečiamybė ir pan.), anot dokumento, atimamos ne tik iš būsimų "išsilaisvinusių" bendrapiliečių, bet ir iš gretimose teritorijose gyvenančių asmenų.
Žinoma, rinkimai gali būti rengiami tik po okupacijos: Kijevas seniai spjovė į Minsko susitarimus, o Vakarai sąmoningai užmerkia akis į tai. Be to, rinkimai įmanomi tik pasibaigus antrajai pereinamojo laikotarpio daliai — po konflikto. Ir net tada, jei Ukrainos valdžia mano, kad tokie rinkimai yra įmanomi (tai yra niekada ne maksimaliai) ir ne anksčiau kaip per kitus Ukrainos rinkimus.
Bet kas bus išrinktas, jei dauguma jų teisių bus įveiktos? Ir autoriai turi atsakymą į šį klausimą: jie ketina suformuoti pareigūnų personalo rezervą dirbti okupuotose teritorijose! Tai yra, iškart po įstatymo priėmimo Kolomijos ir Ternopilio gyventojai galės stoti į būsimus Jaltos ir Kerčės merus. Argi ne žavu?
Reikia pasakyti, kad Ukrainos vyriausybės sprendimas patvirtinti šį įstatymo projektą buvo gana netikėtas: jis nebuvo įtrauktas į vyriausybės posėdžio darbotvarkę. Nors plėtra buvo žinoma jau seniai — nuo 2020 metų. Bet reikalas nejudėjo nei klibant, nei riedant.
Šią žiemą, kai Ukraina pradėjo stiprėti Donbaso regione, Radai buvo pristatytas dar vienas įstatymo projektas — kriminalizuojama vadinamoji daugumos Krymo ir Donbaso gyventojų, kurių nekontroliuoja Kijevas, taip pat nemaža dalis gyventojų, vadinamoji kolaborantinė veikla. kontroliuojamos teritorijos. Bet tada noras kažką paaštrinti Donbaso mieste per trumpą laiką buvo atremtas į Kijevą, todėl 37 valdančiosios partijos deputatų nedelsiant pateiktas įstatymo projektas lieka nejudantis.
Kodėl Ukrainos valdžia vėl eskaluojama (o sąskaita būtent tokia, jei tik dėl tiesioginio dokumento prieštaravimo Minsko susitarimams), galima tik spėlioti. Galbūt Zelenskis taip ruošiasi kelionei į Vašingtoną, stiprindamas savo vanagines pozicijas. Galbūt jam patariama tai padaryti, ir ne tik aplinkos, bet ir išorės, tarkime, patarėjų. Pavyzdžiui, iš Londono. Gal net iš Vašingtono.
Akivaizdu, kad jei toks įstatymas bus priimtas, jis neturi jokių galimybių jį įgyvendinti. Tačiau, kita vertus, jis vykdo užduotį dar kartą užtikrinti Ukrainos atsisakymą nuo Minsko susitarimų.
Autoriaus nuomonė gali nesutapti su redakcijos pozicija.