Valstybės skola, biudžeto deficitas didės, BVP ateityje mažės. Baideno infrastruktūra paprastiems amerikiečiams gresia mažėjančiais atlyginimais ir darbo vietų praradimu, rašo RIA Novosti autorė Natalija Dembinskaja.
Paradoksalu, bet pats planas yra skirtas joms sukurti.
Injekcija į infrastruktūrą
Baidenas kovo pabaigoje pristatė modernizavimo ir infrastruktūros plėtros projektą. Gamybos projektams tikimasi skirti trilijoną dolerių. Ir tris kartus daugiau — socialinėms išlaidoms, skurdo mažinimui ir aplinkos apsaugai.
Tai vadinama "injekcija į infrastruktūrą". Per ateinančius dešimt metų jie planuoja atnaujinti kelius, tiltus ir vandentiekio sistemas. Daug dėmesio skiriama kovai su klimato kaita — "žaliojo" transporto plėtrai. Čia bus pusė milijono elektromobilių įkrovimo stotelių, daug pėsčiųjų zonų ir dviračių takų. Jie pagerins elektros tinklus, suteiks prieigą prie interneto miestuose ir miesteliuose, kur dėl to kyla sunkumų.
Baidenas mano, kad "tai padės pamatą tvariam augimui". Jo nuomone, projektas ne tik pakels ekonomiką ir pragyvenimo lygį, bet ir padės kovoti dėl lyderio pozicijų pasaulyje, nes "būtent pasaulinės investicijos į infrastruktūrą anksčiau ne kartą pastūmėjo JAV į priekį". Be to, visos šios iniciatyvos turėtų sukurti du milijonus darbo vietų per metus.
Labai svarbus veiksnys yra aukštas nedarbo lygis Jungtinėse Valstijose, nors jis atsigauna nuo liepos. Vasarą daugiausia laisvų darbo vietų buvo sukurta laisvalaikio ir pramogų pramonėje (380 tūkst.) ir švietime (221 tūkst.).
Kam mokėti
Šis projektas buvo Barako Obamos planuose ir net skambėjo Donaldo Trampo rinkimų kampanijoje. Tačiau Baideno pirmtakai nesugebėjo įtikinti Kongreso uždegti jiems žalią šviesą. Ir šį kartą istorija kartojasi. Faktas yra tas, kad Baidenas tikisi gauti pinigų daugiausia dėl didesnių mokesčių. Taigi, siūloma padidinti įmonių tarifą nuo dabartinio 21 iki 28 proc. Iš esmės tai panaikina visas verslo nuolaidas, kurias Trampo administracija įvedė 2017 m.
Buvęs Baltųjų rūmų vadovas smarkiai sumažino įmonių mokesčius, kad padidintų Amerikos verslininkų konkurencingumą. Vykdant didžiausią per pastaruosius 30 metų reformą, pelno mokestis buvo sumažintas nuo 35 iki 21 proc.
Ekonomistai jau apskaičiavo pasekmes. Jų nuomone, pasikeitus mokesčių sistemai sumažės vidaus investicijos. Tai reiškia, kad darbo vietų, priešingai, mažės, atlyginimai mažės, o tai ilgainiui pasieks ir vidurinę klasę. Nepriklausoma mokesčių analizės organizacija "Tax Foundation" apskaičiavo, kad vien Baideno siūlomas įmonių palūkanų didinimas privers verslą sumažinti investicijas į pagrindinį kapitalą — dėl to kyla grėsmė prarasti beveik 160 000 darbo vietų per 10–30 metų.
Be to, bendras federalinis ir valstijos mokesčių tarifas pakils iki 32,34, aukščiausias tarp G7 šalių. Remiantis "S&P Global" duomenimis, per trumpą laiką Baideno projektas iš tikrųjų galėtų sukurti apie 2,3 mln. Tačiau bet kuri statybvietė nėra amžina — objektas bus užbaigtas ir žmonės vėl atsidurs darbo biržoje. "Moody's Analytics" taip pat atkreipė dėmesį į abejotinas Baideno idėjas:
"Jau 2022 metais užimtumas sumažės 23 tūkstančiais darbo vietų, nes įsigalios didesni pelno mokesčiai, o infrastruktūros išlaidos prasidės vėliau".
Trilijoninis norų sąrašas
Kritikai Amerikos prezidento planą vadina "dar vienu milijardų dolerių vertės kairiųjų pageidavimų sąrašu". Ir jie tai lygina su pandemijos išlaidomis: pusė pinigų atiteko neaišku kam, kur liko rekordiškai didelė valstybės skola ir didžiulė skylė biudžete. Be to, projektas nėra visiškai infrastruktūrinis: 621 mlrd. — transportui, 400 — pagalbos ir prisitaikymo prie senyvo amžiaus žmonių ir neįgaliųjų programoms, 300 — mažoms įmonėms, 180 — moksliniams tyrimams ir plėtrai.
Respublikonų nuomone, žmonės neturėtų būti klaidinami. Jei tikrai kalbėsime apie infrastruktūrą, greitkeliams, keliams ir pagrindinėms gatvėms atnaujinti liks 115 mlrd. Plius 25 mlrd. oro uostams. Ir dar 17 — vidaus vandenų keliams, uostams ir keltams.
"Šis projektas sukurs darbo vietas atokiuose regionuose, palengvins prieigą prie jų. Dideliuose miestuose infrastruktūra yra objektyviai pasenusi ir neatitinka šiuolaikinės realybės, ji nėra sukurta tokiai didelei populiacijai. Jungtinėse Valstijose modernizacijos problema yra labai aktuali", — sakė Anastasija Bunina, Rusijos Federacijos mokslų akademijos Primakovo pasaulio ekonomikos ir tarptautinių santykių instituto Šiaurės Amerikos studijų centro darbuotoja.
Po kelių mėnesių diskusijų Senatas pagaliau priėmė 1,2 trilijono paketą. Dabar jį turi patvirtinti Atstovų rūmai. Tačiau dėl papildomų 3,5 trilijonų, kurių reikalauja kairieji demokratai, vis dar kyla klausimas. Jie nori šias lėšas skirti klimato iniciatyvoms, socialinėms paslaugoms, švietimui ir sveikatai. Nuosaikusis visos partijos sparnas sutinka su įstatymo projektu, tačiau norėtų sumažinti išlaidas.
Demokratai tikisi priimti dokumentą naudodami procedūrinę priemonę, vadinamą "biudžeto derinimu". Tai aplenks įstatymų leidėjus. Nors akistata vis dar neišvengiama. Tačiau patys demokratai nėra tikri dėl tokių milžiniškų išlaidų poreikio. Neįmanoma pritarti kitam kelių trilijonų dolerių projektui, atsižvelgiant į "banketą", kurį Baidenas "užsuko" per pandemiją, sakė demokratų senatorius Joe Manchin'as.
Remiantis Pensilvanijos universiteto Vortono mokyklos atliktu tyrimu, vienintelis dalykas, kurį Baideno planas gali padidinti, yra federalinė skola: per dešimt metų dar 8,9 proc. Priešingu atveju, tai yra nelaimė investuotojams, darbuotojams ir mokesčių mokėtojams. Tuo tarpu BVP sumažės keturiais procentais ir iki 2050 metų gali sumažėti dar penkiais.
Atsitrenkė į lubas
Pandemijos viduryje dėl didžiulių išlaidų ir nepaliaujamai dirbančios pinigų spaustuvės, JAV valstybės skola jau viršijo ekonomikos dydį. Remiantis visomis prognozėmis, tai turėjo įvykti tik po dešimties metų. Bet tai įvyko daug anksčiau — per daug buvo išleista šalies ekonomikai remti.
2020 metais valdžia į ekonomiką perpylė beveik 9 trilijonus dolerių. Iki kovo pabaigos skola pasiekė 101 procentą BVP. Tai įvyko tik vieną kartą, iškart po Antrojo pasaulinio karo, 1946 m., o dabar Amerikos finansai pasiekia leistiną skolinimosi maksimumą — 28,5 trilijono dolerių.
Rugpjūtį Iždo departamentas įvedė skubias priemones, kad būtų išvengta defolto. Sumažintos investicijos į senatvės ir invalidumo pensijų fondą. Kol kas tai leidžia gyventi nedidinant skolų, tuo pačiu atlaisvinant vietos naujų obligacijų platinimui.
Būtina arba skubiai pakelti skolinimosi kartelę, arba sustabdyti atitinkamo įstatymo veikimą. Tačiau rugsėjo pabaigoje Senatui vėl nepavyko balsuoti dėl viršutinės valstybės skolos ribos. Riba turi būti padidinta iki spalio antros pusės. Iždo departamentas greičiausiai jau išnaudojo skubias priemones. Atsižvelgiant į tai, kitas Baideno kelių trilijonų dolerių projektas atrodo kaip tiksinti bomba, kuri bus padėta Amerikos ekonomikai.