Tai veikė gerai, bet tik tol, kol buvo pakankamai "žydrojo kuro" ir jis buvo pigesnis už naftą. Dabar paaiškėjo, kad Vakarai klydo ir už tai brangiai sumokėjo, rašo RIA Novosti autorė Natalija Dembinskaja.
Reformavo rinką
Ambicingus planus atsisakyti "energijos adatos" numatė "South Stream" (nerealizuotas tarptautinis dujotiekio projektas Juodąja jūra nuo Anapos regiono iki Bulgarijos Varnos uosto) statybą ir alternatyvių tiekėjų akcijų paketą bei SGD importo plėtrą.
Dujų rinkos liberalizavimas visų pirma yra kainodaros mechanizmo pakeitimas. Dauguma sutarčių anksčiau buvo susietos su naftos kainomis. Maždaug prieš 20 metų ES nusprendė, kad to reikia atsisakyti. Alternatyva – kainos dujų centruose. Tiesą sakant, tai kuro birža, kur viskas priklauso nuo pasiūlos ir paklausos.
Sukurti centrai Olandijoje ir Didžiojoje Britanijoje. Padidėjęs SGD tiekimas iš JAV ir Kataro. 2008 m. pasaulinės finansų krizės metu žaliavos smarkiai sumažėjo. Ir tai tik sustiprino ES norą susieti importą su neatidėliotinomis dujų kainomis, o ne brangesne nafta.
Taigi, kaip rašo "The WallStreet Journal", Europos pareigūnai ir bendrovės per pastarąjį dešimtmetį "sėkmingai darė spaudimą "Gazprom". Iki 2019 m. daugiau nei pusė Rusijos milžinės sutarčių su ES buvo pagrįstos neatidėliotinais arba išankstiniais sandoriais.
Strategija nepavyko
Europa triumfavo: atsirado "labiau diversifikuota rinka, kurioje konkuruoja skirtingi tiekėjai". Dujos nuolat buvo pigesnės nei nafta. Nepriklausomi energetikos konsultantai apskaičiavo, kad ES sutaupė 70 mlrd. USD. Tačiau šiais metais viskas pasikeitė.
Žydrojo kuro biržos kainos pakilo trimis ar keturiais šimtais procentų. Ilgalaikės sutartys leidžia atidėti mokėjimus kelis mėnesius. Tačiau papildomus kiekius reikia pirkti praktiškai pagal dabartines kainas, nes nėra pakankamai sutartų kiekių.
"Rusai mums ilgai kartojo: nedarykite to, tai kvaila, laikykitės su nafta susietų kainų“, – WSJ citavo Oksfordo energetikos tyrimų instituto mokslininką Jonathaną Sterną. – Ir jie buvo teisūs".
Strategija veikė, kai buvo pakankamai dujų. Bet kai tik atsirado deficitas ir pakilo kainos, ji iškart žlugo. Tarptautinės energetikos agentūros skaičiavimais, ES 2021 metais sumokės apie 30 mlrd. USD daugiau, nei būtų turėjusi pagal ankstesnes taisykles. Europos ministrai suka galvas, kaip išspręsti šią problemą. Tačiau, kaip pažymi WSJ, jie mažai ką gali padaryti, nes Rusija nepadeda: Maskva tiekia tiksliai tiek, kiek numatyta pagal sutartis.
"Energetikos krizę išprovokavo Europos Sąjungos valdžios institucijos, kurios, be kitų veiksmų, tokių kaip Trečiojo energetikos paketo priėmimas, pasisakė už paspartintą alternatyvios energetikos plėtrą ir apribojo "Gazprom" prieigą prie OPAL dujotiekio, neskaitant kitų veiksmų, pavyzdžiui, Trečiojo energetikos paketo priėmimo. Dėl to siurbimas iš Rusijos sumažėjo, o "Gazprom" visiškai pagrįstai neskuba jo didinti, pirmenybę teikdamas žaliavoms parduoti aukcionuose.", – aiškina nepriklausomas pramonės ekspertas Leonidas Chazanovas.
Bet strategija išlieka. Kaip spalio pradžioje sakė Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen, būtina diversifikuoti tiekėjus, taip pat paspartinti perėjimą prie švaresnės energijos.
"Šiandien Europa per daug priklausoma nuo dujų importo, – sakė ji. – Dėl to esame pažeidžiami".
Tačiau viltys padidinti tiekimą iš kitų šaltinių – nuo Vidurinės Azijos iki skalūnų dujų iš Europos uolienų – nepasitvirtino. Pačioje ES gamyba sumažėjo dėl spartaus Groningeno telkinio Nyderlanduose išeikvojimo. O SGD vis dar yra 30 procentų brangesnės nei dujotiekio dujos. Be to, tam neužtenka infrastruktūros. O statyba vėl per brangi. Dėl to 90 procentų ES suvartojamų dujų yra importuojamos, beveik pusė – iš Rusijos.
Pasukite banga
"Bloomberg" teigimu, Maskva nori peržiūrėti taisykles. Nors tiekimas į Europą neatidėliotinomis kainomis galėtų būti pelningesnis, Rusija domisi ilgalaikėmis sutartimis. Apie tai Putinas kalbėjo ir Rusijos energetikos savaitės forume.
"Vokietija už tūkstantį kubinių metrų gauna ne du, ne penkiolika šimtų, o 250-230 dolerių. Atrodo, kad "Gazprom" net pralaimi... Tačiau gamintojas vis dėlto domisi šiuo stabilumu. Nes žino, ką parduos kaip bent tokį ir tokią apimtį už tokią ir tokią kainą kaip minimumą, ir tada jis atitinkamai kuria savo investavimo politiką", – pažymėjo prezidentas.
"Ilgalaikės sutartys užtikrina tiekimo stabilumą ir skaidrią kainodarą kelerius metus, net jei pajamos iš jų yra mažesnės, – patvirtina Chazanovas. – Neatidėliotinos prekybos atveju galimas stiprus nepastovumas palyginti nedidelių pirkimų fone su finansinių rezultatų neaiškumu.
Atitinkamai ilgalaikė sutartis yra pelningesnė nei momentinė. Ekspertai problemą mato ne tiek atsisakant susiejimo su nafta, kiek per pastaruosius 10–15 metų Europos energetikos sektoriuje susiformavusiuose iškraipymuose dėl prieštaringos ekonominės politikos.
"Klasikinis siejimas su nafta tam tikra prasme yra pasenęs, nes dujos praktiškai nekonkuruoja su naftos produktais Europoje jokiame segmente. Tuo pačiu metu naftos rinka yra daug labiau išvystyta ir tokių svyravimų, kaip matėme, nėra buvę. per pastaruosius 18 mėnesių dujų rinkoje. Iš pradžių kainos nukrito nuo penkių iki šešių kartų, paskui greitai pakilo 20", – sako Aleksejus Grivačas, Nacionalinio energetinio saugumo fondo generalinio direktoriaus pavaduotojas.
Ilgalaikės sutartys yra labai svarbios ir dėl pramonės specifikos – ilgo investavimo ciklo, didelių kapitalo sąnaudų visose fazėse, ryškaus sezoniškumo ir sandėliavimo sunkumų. Ir būtent tai bandė išskersti Europos reformatoriai – ir jie sulaukė spekuliacinio mitingo, pabrėžia Grivačas.
Atsižvelgdama į karčią patirtį, ES gali išreikšti savo pasirengimą grįžti prie senosios sistemos. Tačiau gali būti, kad Rusijos monopolijai bus lengviau derėtis su didelėmis Europos kompanijomis, siūlant joms kainas, nesusijusias nei su nafta, nei su neatidėliotinais produktais.