Angela Merkel sugebėjo apginti dalį Vokietijos ekonominio suvereniteto, o Džo Baidenas nesugebėjo įveikti jos užsispyrimo, todėl "Merkel laimėjo, Baidenas pralaimėjo". Kalbant apie tai, ar šioje situacijoje laimi Rusija, ar ne, kol kas nėra bendro vertinimo.
Pavyzdys yra Rusijos prezidento spaudos sekretoriaus Dmitrijaus Peskovo pareiškimai. Štai dalis jo atsakymo žurnalistams liepos 22 dieną: "Berlyno ir Vašingtono pareiškime dėl "Nord Stream-2" sakoma, kad Vokietija naudos visus turimus svertus, kad paskatintų Ukrainos ir Rusijos susitarimą dėl dujų tranzito pratęsti iki dešimties metų. Čia neminima Rusija, ir šį susitarimą galima pratęsti tarp Kijevo ir Maskvos. Mes norėtume pamatyti taip pat bendrame pareiškime, kad Ukraina turėtų parodyti atsakingą poziciją užtikrindama ekonomiškai perspektyvias sąlygas tokiam tranzitui tęsti. Deja, tokios žinios iš Ukrainai nematome"
O štai kalba tas pats Dmitrijus Peskovas, bet po dienos: "Gazprom “pasveikino Vokietijos dalyvavimą diskusijose dėl tranzito per Ukrainą, nes rusiškų dujų paklausa Europoje daugiausia formuojama vokiečių kompanijų sąskaita“.
Akivaizdu, kad net prezidento spaudos sekretoriaus nuomonės iš esmės skiriasi viena nuo kitos, todėl nereikėtų stebėtis kitų komentatorių nuomonių nesutapimais.
Tačiau būtina išsiaiškinti, kas laimėjo ir kas pralaimėjo pasirašius susitarimą — tada paaiškės, kas mūsų laukia artimiausioje ateityje. Pradėkime nuo to, kad prisiminsime neseniai Baideno atsisakymą taikyti Amerikos "sankcijas" (žodis "sankcijos" yra kabutėse, nes teisiškai teisinga jas vadinti vienašalėmis diskriminacinėmis priemonėmis, tik JT Saugumo Taryba turi teisę taikyti sankcijas), susijusios su įmone "Nord Stream 2 AG" — "Nord Stream-2" operatore ir savininke, taip pat jos vadovu — Vokietijos Federacinės Respublikos piliečiu Matiasu Varnigu.
Baidenas šio sprendimo priežastį suformulavo trumpai: JAV nėra suinteresuota stiprinti priešpriešą su tokia svarbia JAV sąjungininke kaip Vokietija. Savo kampanijos kalbose Baidenas ne kartą yra pareiškęs, kad ketina ištaisyti visas Trampo padarytas transatlantinių santykių klaidas, ir šis sprendimas dėl "Nord Stream 2 AG" aiškiai parodo, kad naujasis JAV prezidentas bando vykdyti savo pažadus kampanijos srityje.
Ir tai iš tikrųjų yra pati tikriausia politika, kurią daugelis pradėjo pamiršti — net ir tokiai galingai ekonominei jėgai, kokia ir toliau yra JAV, yra nepelninga kariauti dviem frontais.
Pagrindinė ekonominė Jungtinių Valstijų varžovė yra Kinija: vos prieš porą metų šalys aktyviai mainėsi abipusiais smūgiais — JAV nustatė padidintus muitus Kinijos prekėms, Kinija ėmėsi to paties — Amerikos prekėms.
Aktyvioji pusė šiame "tarifų kare" buvo Donaldas Trampas, kuris tam turėjo rimtų priežasčių: Kinijos tiekimų į JAV apimtis buvo 295 mlrd. USD per metus didesnė nei Amerikos tiekimų į Kiniją apimtis. Praėjo tik pora metų, tačiau dėl problemų, susijusių su COVID-19 pandemija, jau pavyko pamiršti visas peripetijas, susijusias su Kinijos ir Amerikos ekonominiu karu, kurio intensyvumas buvo sumažintas 2020 metų sausio 15 dieną.
Šią dieną JAV ir Kinija pasirašė pirmąjį prekybos susitarimo etapą (P1). Prieš tai vyko 13 derybų raundų — tikriausiai rekordas tokio pobūdžio derybose. Žinoma, JAV yra disbalansas prekyboje su Europa, nors ir mažesnis (apie 183 mlrd. USD), tačiau Kinija yra strateginė JAV varžovė.
Europos šalys yra NATO dalis, JAV karinės pajėgos yra dislokuotos Europoje, ES yra nemažai šalių, kurioms užjūrio suzerainio nurodymai yra daug svarbesni nei Europos Sąjungos direktyvos.
"Skaldyk ir valdyk" principą valstybės gali naudoti čia labai efektyviai, tačiau Kinijos atveju viskas yra kitaip— auga karinė ir geopolitinė konfrontacija, todėl panaikinamas prekybos su šia konkrečia šalimi disbalansas ir poreikis ją atstatyti Vašingtonui yra prioritetas.
Sumažinti konfrontacijos su Vokietija laipsnį, siekiant sutelkti dėmesį bent į problemų su Kinija sprendimu ir kaip maksimaliai iš Vokietijos suteikti reikšmingą pagalbą kovojant su ekonomine Kinijos įtaka, šiuo metu yra geriausia JAV taktika.
Todėl tikslinga atidžiau pažvelgti į tai, kas įtraukta į susitarimo sąlygas (P1) — kaip tiksliai valstybės ketina atkurti prekybos su Kinija pusiausvyrą.
Kinijos ir JAV prekybos susitarimo energetikos komponentas
Vykdydama savo įsipareigojimus, Kinija iškart po susitarimo pasirašymo panaikino visus padidintus muitus visų rūšių energijos ištekliams — naftos ir naftos produktams, anglims ir SGD.
Be to, Kinija įsipareigojo per dvejus metus padidinti prekių ir paslaugų pirkimą JAV 200 mlrd. USD (2020 m. — 76,7 mlrd. USD, o 2021 m. — 123,3 mlrd. USD). Tuo tarpu šalys kaip atskaitos taško laikėsi 2017 metų — būtent tada prasidėjo "muitų karas". Taip pat buvo nurodytos didžiausios prekių ir paslaugų grupės, įskaitant energijos išteklius: Kinija turėjo padidinti savo importą iš JAV 2020 m. 18,5 mlrd. USD ir 2021 m. — 33,9 mlrd. USD.
2017 metais Kinija importavo JAV energijos išteklių tik už 8,4 mlrd. USD, tai yra, norint pasiekti suplanuotus rezultatus, prekybos apimtis turės būti padauginta.
Kinija kuo labiau diversifikavo savo naftos importą — nėra nė vieno tiekėjo, kurio dalis būtų didesnė nei 15 proc., Šiame sektoriuje mažai tikėtina, kad JAV augs. Kinijos naftos perdirbimo gamyklų ir naftos chemijos įmonių pajėgumai leidžia šiai šaliai patenkinti savo poreikį beveik 100 procentų — čia taip pat negalima tikėtis stebuklų.
Vadinasi, JAV ir Kinija gali pasiekti 2020 metų susitarime nustatytus rodiklius tik padidindama amerikiečių anglių ir SGD pasiūlą. Tai, ką įdėjo 2020 metais susitarimo šalys, aiškiai rodo statistika: jei 2019 metais Kinija iš Jungtinių Valstijų supirko 260 tūkstančių tonų SGD, tai iki 2020 metų pabaigos jau nuo sausio iki 3,2 milijono tonų, tai yra 12 kartų daugiau.
2021 metų gegužės mėnesio pabaigoje jau pristatyta 4,2 mln. tonų, o tai leidžia tikėtis dešimties milijonų tonų metiniu rezultatu. Tuo tarpu vidutinės gamtinių dujų kainos Pietryčių Azijoje 2021 metais, palyginti su praėjusiais metais, padidėjo du su puse karto, tai yra finansinis SGD tiekimo iš Jungtinių Valstijų į Kiniją rezultatas metų pabaigoje gali siekti apie 7 mlrd.
Be to, leiskite jums priminti, kad 2021 metų gegužę draugas Xi pasakė, kad Kinija ketina iki 2060 metų pasiekti neutralų anglies dioksido kiekį, o tai reiškia, kad reikia didinti dujų gamybą, t.y. gamtinių dujų importas toliau augs. Reikėtų prisiminti, kad bendras SGD gamyklų pajėgumas Jungtinėse Valstijose 2020 metais padidėjo iki 71 milijono tonų per metus, o SGD projektai, dėl kurių galutinį sprendimą dėl investicijų galima priimti artimiausiu metu, yra dar 20 milijonų tonų metinių pajėgumų.
Nieko asmeniško tik verslas
Reikia tik atsiminti, kad Jungtinėse Valstijose nėra nė vienos valstybinės SGD gamyklos, o šių įmonių produkcijai nėra teisiškai teisingų galimybių tikslingai vykti į Kiniją. Mūsų portalas apie tai rašė daugybę kartų — Jungtinėse Valstijose pagamintas SGD privačios įmonės siunčia ten, kur jos gali gauti maksimalų pelną.
Taigi vienintelis būdas paskatinti privačius SGD gamintojus vykdyti valstybei svarbią užduotį yra tik ir išimtinai užtikrinti ekonominį dujų rinkos Pietryčių Azijoje ir ypač Kinijoje patrauklumą.
Tas pats, bet kitaip tariant: Jungtinėms Valstijoms naudinga, jei kainų lygis Europos dujų rinkoje yra nuolat žemesnis nei Pietryčių Azijos rinkos kainų lygis. Pažvelgus į 2021 metų pirmojo pusmečio rezultatus, JAV gaminamas SGD eksporto pasiskirstymas yra toks: Pietų Amerika — 17 proc., Europa — 37 proc., Pietryčių Azija — 46 proc. Pietryčių Azija jau yra pirmoje vietoje, tačiau kol kas pranašumas neatrodo lemiamas, tokių proporcijų nepakanka, kad būtų užtikrinta, jog prekybos paritetas tarp JAV ir Kinijos bus atkurtas tokiu tempu, kokį nustato 2020 metų susitarimas.
JAV ir Vokietijos susitarimo dėl "Nord Stream-2" logika
Tik atsižvelgiant į visa tai, kas išdėstyta pirmiau, Baideno parašas pagal sutartį su Vokietija įgyja logišką pagrindą. Kainų skirtumas Europos ir Pietryčių Azijos dujų rinkose mažėja dėl daugelio priežasčių — padidėjusi elektros energijos paklausa Europoje dėl aukštos vasaros temperatūros po neįprastai šaltos žiemos ir pavasario lėmė tai, kad Europos PDS įrenginiai atsilieka nuo vidurkio beveik 20 proc.
Per 2021 metus "Gazprom" vykdo visus sutartinius įsipareigojimus, tačiau nepriima papildomų užsakymų, taip aiškiai parodydama, kad laukia, kol "Nord Stream-2" bus pradėtas eksploatuoti.
Jei Jungtinės Valstijos nebūtų atsisakiusios tolesnio pasipriešinimo "Nord Stream-2" projekto įgyvendinimui, iki šildymo sezono pradžios ES galėjo susidaryti fizinis dujų trūkumas saugyklose, o tai garantuoja tolesnį kainų kilimą ir viršytų kainas Pietryčių Azijoje ir Kinijoje.
Tas pats, bet kitais žodžiais: bus veikiantis "Nord Stream-2" — JAV gaminamų SGD tiekimas Kinijai toliau augs; darbo "Nord Stream-2" nebus — prasidės Amerikos SGD nutekėjimas į Europą.
Perduodamas galutinį sprendimą dėl "Nord Stream-2" Vokietijai, Džo Baidenas yra įsitikinęs, kad daugiau dujų kaina Europoje nekils. Visiškai natūralu, kad Vokietija turės sumokėti už tokį sprendimą — pradedant "žaliuoju fondu", į kurį Vokietijos vyriausybė ir privačios įmonės turės išpilti milijardą dolerių, kad plėtotų atsinaujinančią energiją Ukrainoje, ir baigiant tuo, kad būtent Vokietijos specialusis atstovas turės derėtis su "Gazprom" dėl galimo Ukrainos tranzito tęsimo po 2024 metų.
Aleksejus Milleris jau apibūdino tokio susitarimo sudarymo sąlygas: "Naujų dujų pirkimo iš Rusijos tranzito per Ukrainą kiekiai turėtų būti sprendžiami rinkos sąlygomis ir rinkos kainomis. Dėl naujų Rusijos dujų pirkimo apimčių Ukrainos maršrutu, bendra suma yra didesnė nei dabartiniai tranzito įsipareigojimai. Aš netgi pasirengęs padidinti tranzito per Ukrainą apimtį. Vokietijos partnerių dalyvavimas derybų procese yra visiškai pagrįstas."
Vokietijos ir JAV susitarime visa tai taip pat aiškiai atsispindi: "Vokietija rems pastangas reformuoti Ukrainos energetikos sektorių ir padės nustatyti Ukrainos dujų transportavimo sistemų modernizavimo galimybes".
Dėl kokių priežasčių Vokietijai yra pelninga "traukti šį vežimą", mūsų portalas jau sakė — tai ir galimybė užbaigti "Didžiojo Europos dujų žiedo" statybą, ir potenciali galimybė padaryti Vokietijos dujų centrą "Trading Hub" pagrindiniu Šiaurės Europoje ir užkirsti kelią kainų didėjimui, taip užtikrinant Europos ir Vokietijos pramonės konkurencingumo išsaugojimą pasaulinėje rinkoje.
Tai, kas vyksta, yra dvigubai pelninga Rusijai — "Gazprom" iš tikrųjų gali turėti galimybę padidinti tiekimą Europai nutraukus gamybą Groningeno lauke, o neinvestuoti į naujų tranzito pajėgumų statybą, nes dujų perdavimo remontas ir modernizavimas Ukrainos sistema dabar yra Vokietijos atsakomybės srityje.
Tas atvejis, kai pralaimėjusių nėra
Didesnė tikimybė, kad išeinančią "Groningeno erą" pakeis "dujų triumvirato", susidedančio iš Vokietijos, Austrijos ir Rusijos, era. Tačiau ir JAV neatrodo pralaimėjusios — jos atrišo rankas manevrams, reikalingiems prekybos kare su Kinija.
Tačiau Kinija taip pat nieko neprarado — analitikų teigimu, iki 2021 metų pabaigos SGD importo į šią šalį apimtis išaugs 12 procentų ir apskritai Kinija nėra kritiška, kurie tiekėjai užtikrins šį augimą.
Amerikiečių satelitų choras, garsiai šaukiantis apie "Baideno ir Merkel pasidavimą Putinui", gali ir toliau rėkti, tačiau Lenkijos ir Baltijos šalių ekonomikai bus naudinga tai, kad gamtinių dujų kaina Europoje nekyla. .
Kas dar verkia ir isterikuoja? Ukrainos politikai? Tačiau Ukrainos valdantieji per 30 metų įrodė, kad nesugeba užtikrinti tinkamo savo DTS veikimo, todėl būtinybė yra ateiti tiems, kurie įves "Ordnungą" į šios šalies dujų ekonomiką.
Kuo greičiau liausis juokingi bandymai atsispirti umatomamplanui, tuo daugiau galimybių tęsti tranzitą po 2024 metų. Na, tai, kad įvedus "Ordnungą", turėsime pamiršti apie dešimtis korupcijos schemų, tokios malonios Ukrainos politikams ir valdovams, yra tai, kaip dainavo Vladimiras Visockis, "kiek virvelė besivytų, ji vis vien knatu pavirs". Imtų ir paklausytų "Plėšikų" dainos. Gera daina, nuoširdi.
Autoriaus nuomonė gali nesutapti su redakcijos pozicija.