VILNIUS, vasario 1 — Sputnik. Vis dėlto Borisas Džonsonas įvykdė savo garsų pažadą "pasitraukti iš ES ar mirti". Britanija pasitraukė iš Europos Sąjungos, nesulaukusi trejų metų iki narystės organizacijoje 50-mečio (atsižvelgiant į narystę EEB). Dabar milijardaus svarų teks sumokėti Briuseliui, o politikai abiejose Lamanšo sąsiaurio pusėse turės rengti įtemptas derybas dėl tolesnio bendradarbiavimo sąlygų. Išsamiau apie "Brexit" pasekmes ir kainą Britanijai rašo RIA Novosti autorė Sofjia Melničuk.
"Eikite. Iki susitikimo"
Po beveik metų atidėjimų, diskusijų, balsavimų, skandalų, premjerų kaitos ir pirmalaikių rinkimų Didžioji Britanija pagaliau apsisprendė. Tai, kas kai kuriems jau atrodė neįmanoma, įvyko sausio 31 dieną, penktadienį, 23:00 Londono laiku.
"Tai yra naujas skyrius nepriklausomai, suvereniai JK, ateityje — atsinaujinimo ir naujų galimybių dešimtmetis", — sakė užsienio reikalų ministras Dominikas Raabas.
"Nesvarbu, ar mažiname prekybos kliūtis tarp šalių, dirbame dėl klimato kaitos ar geriname viso pasaulio žmonių gyvenimą, mūsų Didžiosios Britanijos, iš tikrųjų pritapti globaliam pasauliui, vizija taps gerų darbų pagrindu", — pompastiškai pabrėžė Raabas prieš prasidedant paskutiniam Didžiosios Britanijos parlamento narių susitikimui Europos Parlamente, kuriame buvo priimti galutiniai sprendimai dėl "Brexit" procedūros.
Už Jungtinės Karalystės pasitraukimą iš Europos Sąjungos balsavo 621 parlamentaras, prieš — 49.
Atsisveikinimas praėjo emocingai. Tapę buvusiais kolegomis politikai stipriai spaudė vienas kitam rankas ir su ašaromis akyse dainavo "Seni geri laikai" ("Auld Lang Syne") — škotų daina, tradiciškai atliekama per Naujuosius metus, o vėliau ir kitomis šventėmis. Parlamentarai vienas po kito pakilo iš savo vietų ir tarė paskutinį žodį. Tačiau iškilmingą akimirką nutraukė keli nedraugiški šūksniai "gėda" ir "nevykėliai".
Atsirado vietos ir šou elementams. Didžiosios Britanijos parlamento narys Nigelas Farajus, pagarsėjęs savo aršia euroskeptiška pozicija, mojuodamas maža Didžiosios Britanijos vėliava, deklamavo: "Mums nereikalinga Europos Komisija, mums nereikia Europos teismo, mums nereikia ES organizacijų ... mes mylime Europą, bet mes nekenčiame ES".
Kai buvo ištarto žodžiai, kad Londonas mielai bendradarbiautų su Europos Sąjunga kaip nepriklausoma valstybe, buvo išjungtas mikrofonas.
"Atsisėskite ir paslėpkite savo vėliavas. Jūs išeinate. Taigi pasiimkite jas su savimi. Iki susitikimo", — nutraukė pranešėją pirmininko pavaduotoja Meirid McGuinness.
Tuo pat metu Didžiojoje Britanijoje konservatorių partija švenčia triumfą gruodžio rinkimuose ir Boriso Džonsono šūkio "Įvykdysime Brexit!" pergalę. (Get Brexit done). Partijos svetainėje galima užsisakyti suvenyrų, bet jau su šūkiu "Užbaigėme Brexit!" (Got Brexit done). Virtuvės rankšluostis su Džonsono atvaizdu užtikrintai einančiu į priekį su Didžiosios Britanijos vėliava kainuos 12 svarų, toks pats magnetas — šešis. Puodelis su premjero devizu — 15 svarų, ženklelis — penki.
Galutinis susitarimas
Daugelį "skyrybų susitarimo" nuostatų su ES sudarė buvusi ministrė pirmininkė Teresė Mei, kuri birželį paliko savo pareigas dėl to, kad Britanijos parlamentas nenorėjo priimti jos plano. Ją pakeitęs Džonsonas išmetė iš plano nesutarimus sukėlusį planą: vadinamąjį airių užtvara — "backstop".
Ilgą laiką nepavykdavo apsispręsti, ką daryti su vienintele sausumos siena tarp ES ir Didžiosios Britanijos — 500 kilometrų siena, skiriančia Šiaurės Airiją ir Airijos Respubliką. Jokios pasienio infrastruktūros nėra ir negali būti pagal Belfaste arba Didžiojo penktadienio susitarimą. Prieš 20 metų būtent šis susitarimas nutraukė politinį konfliktą Šiaurės Airijoje, o kontrolės punkto atsiradimas grėsė naujų smurto protrūkiu.
Stebėtojai domėjosi, kaip būtų galima atlikti muitinės formalumus, jei tam nebūtų sąlygų. Galiausiai buvo nuspręsta, kad kai kurie (kokie konkrečiai bus nustatyta vėliau) kroviniai, kuriuos Didžiosios Britanijos įmonės nori eksportuoti į ES, bus tikrinami prieš išsiunčiant į Šiaurės Airiją, šiame etape įmonės mokės mokesčius.
Likusios susitarimo nuostatos liko beveik nepakeistos. Tarp jų yra ES piliečių Britanijoje ir Jungtinės Karalystės piliečių teisės Europos Sąjungoje: jos liks nepakitusios visą pereinamąjį laikotarpį. Suma, kurią Londonas sumokės Briuseliui kaip kompensacija, bus apie 30 milijardų svarų. Šie skaičiai yra Britanijos dalis ES biudžete iki 2020 metų ir kitų likusių finansinių įsipareigojimų organizacijai suma.
Negreita pabaiga
Tačiau "Brexit" nėra procedūros pabaiga. Per 11 mėnesių — iki 2020 metų gruodžio 31 dienos — tęsis vadinamasis pereinamasis arba įgyvendinimo laikotarpis. Remiantis kai kuriais šaltiniais, išsami būsimų bendradarbiavimo kontūrų diskusija prasidės kovo pradžioje. Pagrindinis tikslas yra sukurti mechanizmą, pagal kurį Didžioji Britanija išlaikytų bendrosios rinkos su ES ir muitų sąjungos privalumus, tačiau nebebus atstovaujama įvairiuose ES organuose ir praras teisę daryti įtaką politinių sprendimų priėmimui. Pereinamąjį laikotarpį Londonas toliau laikysis visų Europos įstatymų, tačiau negalės siūlyti naujų iniciatyvų.
Teoriškai, jei laiko susitarti dėl naujų taisyklių pritruks, pereinamąjį laikotarpį galima bus pratęsti dviem metams, tačiau Borisas Džonsonas kategoriškai pasisakė prieš proceso vilkinimą, nes jo partijos nariai nebūtų pritarę tokiai įvykių raidai.
Pagrindine diskusijų tema taps bendradarbiavimas prekybos srityje. Pereinamąjį laikotarpį šalių prekybos santykiai liks nepakitę. Jam pasibaigus Didžioji Britanija pasitrauks iš ES muitų sąjungos ir pasitrauks iš laisvosios prekybos susitarimo, pagal kurį britų prekės gali laisvai judėti po Europą be patikrų ir tarifų. Šalys turės sudaryti naują susitarimą.
Per tą laiką taip pat būtina nustatyti, kaip atrodys Didžiosios Britanijos ir Europos bendradarbiavimas kitose srityse: teisingumo, saugumo ir keitimosi duomenimis, aviacijos standartų, grieiga prie vandens žvejybai, elektros ir dujų tiekimu bei vaistų licencijavimo.
Procedūra turėtų būti baigta iki 2020 metų lapkričio mėnesio pabaigos. Iki šios datos sutartis turėtų būti aptarta, patikrinta, išversta ir pateikta Europos Parlamentui.
2020 metų gruodžio 31-oji taps negrįžimo tašku, iki šios dienos turėtų būti ratifikuotas laisvosios prekybos susitarimas. Jei to neatsitiks, Didžioji Britanija prekiaus su ES pagal Pasaulio prekybos organizacijos taisykles. Kai kurie stebėtojai šią galimybę prilygina pasitraukimui be susitarimo, kurio jie taip stengėsi išvengti.
Paskutinis akordas nuskambės paskutinę 2022 metų dieną. Tai yra terminas, iki kurio pereinamasis laikotarpis gali būti pratęstas. Iki šios dienos visi teoriškai ginčytini klausimai bus galutinai išspręsti ir "Brexit" drama pagaliau pasibaigs.
