Šią savaitę užsienio žiniasklaidos priemonės pasirodė su antraštėmis "Kinija uždraudė Australijos anglių importą". Australijos ministras pirmininkas Skotas Morisonas netgi šiuo klausimu pasisakė, kad Pekinas vykdo diskriminacinę politiką, pažeidžiančią atvirosios rinkos įstatymus.
Vakarų informacinė mašina įvykį iškart pavadino kinų kerštu Kanberai už nuolatinę JAV paramą prekybos kare su KLR. Turimas omenyje sąmoningas IT milžinės "Huawei" galimybių ribojimas.
Pekinas, kuris paprastai vengia tiesioginės konfrontacijos tarptautinėje arenoje, per savo pagrindinį žiniasklaidos šaltinį "The Global Times" paskelbė, kad draudimo nėra, o viskas, kas vyksta, tėra sunkių metų, gamybos nuosmukio pasekmės ir nuolatinis anglies dioksido išmetimo politikos laikymasis ir laipsniškas anglies, kaip energijos šaltinio, atsisakymas. Tačiau kad ir kaip paslėptumėte embargą po gražiais verbalinės diplomatijos nėriniais, tai nepakeičia fizinio fakto. Australijos anglių siuntos buvo įšaldytos neribotą laiką.
Norint suprasti viską, kas vyksta, reikia atsigręžti į naujausią istoriją.
Australija buvo viena stipriausių JAV rėmėjų visoje JAV ir Kinijos prekybos ir ekonomikos konfrontacijoje. Vašingtonas ir Donaldas Trampas nuo pat pradžių bandė išstumti skaitmeninius "Huawei" ir "ZTE" produktus iš savo rinkos, tačiau jiems tai ypač nepasisekė, o 2019 metų pabaigoje šalys padarė pertrauką, pasirašydamos pirmąją susitarimo dalį. Tačiau Kanbera nepadarė jokių nuolaidų, atkakliai ignoruodama visus užslėptus ir aiškius Kinijos duotus signalus.
Pekinas atkakliai prašė palikti ramybėje savo technologinius monstrus ir netrukdyti į Australijos rinką įvesti Kinijoje pagamintas 5G technologijas. Bet kadangi raginimai nebuvo išgirsti, kaip įspėjamąjį šūvį dar 2018 metų balandžio mėnesį KLR uždraudė perdirbamų atliekų importą iš Australijos, o tai sukėlė labai tikrą šiukšlių krizę.
Kanbera oficialiai uždraudė naudoti "Huawei" ir "ZTE" telekomunikacijų sprendimus, į kuriuos Kinija atsakė 2018 metų rugsėjo mėnesį, blokuodama pagrindinio informacinio portalo "ABC" (Australijos transliavimo korporacija) transliaciją.
Padėtis pasiekė aklavietę, ir siekdama, kad australai būtų paklusnesni, KLR 2019 metų vasario mėnesį paleido "bandomąjį rutulį". Tada pirmiausia kilo problemų dėl priėmimo Kinijos uostuose, tokiuose kaip Dalianas.
Taikinys pasirinktas neatsitiktinai. Faktas yra tas, kad nors progresyvios šalys palaipsniui nutraukia anglies gamybą ir pereina prie aplinkai nekenksmingų šaltinių, Žaliajam žemynui šio mineralo gavyba yra kertinis ekonomikos akmuo. Australija kasmet pagamina apie 540 milijonų tonų šiluminių ir anglių, iš kurių 75 % eksportuojama. 2019 metais vietiniai angliakasiai eksportavo kurą, kurio vertė siekė 53 mlrd. USD, o įmokos į biudžetą sudarė 8,3 % BVP.
Daugelį metų Japonija buvo pagrindinė Australijos anglių pirkėja, kuri pernai jų nusipirko už 17 milijardų dolerių (27 % viso eksporto). Kinija yra antra pagrindinė pardavimo rinka — 13,7 mlrd. USD ir 21 % užsienio prekybos. Tokios svetainės praradimas gali sukelti ne tik pagrindinės pramonės krizę, bet ir rimtų problemų šalies ekonomikoje.
Reikia pasakyti, kad Kinija ne kartą nustatė laikinus Australijos anglių importo apribojimus, tačiau kiekvieną kartą juos panaikindama, aiškiai tikėdamasi politinės Kanberos pozicijos pasikeitimo. Taip neatsitiko, todėl šią vasarą buvo naudojami kiti instrumentai. Kinijos vyriausybė paskelbė, kad ji svarsto galimybę taikyti apsaugines prekybos sankcijas įvairiems Australijos produktams, įskaitant vyną, mėsą ir jūros gėrybes. Vėlgi nebuvo jokios reakcijos, o lapkritį vyndarių produktai buvo apmokestinti nuo 107 iki 212 % tarifu.
Norint sustiprinti efektą, tuo pačiu laikotarpiu vėl įsigaliojo neišpasakytas įsakymas sustabdyti kuro importą iš Australijos. Kaip pranešė "Bloomberg", lapkritį laivų su Australijos anglimis vidutinis laukimo laikas įplaukti ir iškrauti uostą vidutiniškai siekė maždaug mėnesį, o tai eksportuotojams ir vežėjams atnešė didžiulius nuostolius. Kinija niekada tiesiogiai nepasakė, už ką baudžia australus, atsisakydama bendrų frazių apie aplinkos apsaugą ir poreikį didinti savo produkciją. Tačiau motyvai buvo labai skaidrūs ir suprantami.
Jei dabartinis draudimas užsitęs, Kanbera turės labai rimtų problemų, nes Kinijos rinką paprasčiausiai nėra kuo pakeisti. Japonija ir Pietų Korėja (taip pat pagrindinė pardavimo rinka) planuoja iki 2050 metų pasiekti nulinį šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, tai yra, importas ten tikrai sumažės. Toliau yra Indija su ambicingais planais tapti pagrindine plieno gamybos šalimi planetoje, tačiau Delis koksą perka iš įvairių vietų, įskaitant pagrindinius konkurentus — Indoneziją ir Rusiją.
Beje, apie Rusiją.
Atsižvelgiant į labai draugiškus Maskvos ir Pekino santykius ir sparčiai vystančią pastarojo simpatiją kolektyviniams Vakarams, būtų logiška manyti, kad laisvą nišą užims Rusijos angliakasiai. Laimei, mes išgauname visą anglių diapazoną, įskaitant antracitą ir koksą. Deja, tai yra mažai tikėtina — o priežastys čia yra grynai fizinės.
Pirma, mes paprasčiausiai neturime kaip pakeisti Kinijos rinkoje daugiau nei 70 milijonų tonų Australijos anglių. Energetikos ministerijos duomenimis, per visus 2019 metus Rusijos kalnakasiai pagamino 441 milijoną tonų produktų, iš kurių 206,5 milijono buvo eksportuota. Be savo poreikių elektros energijos ir metalurgijos sektoriuose, rusiška anglis gabenama į 80 kitų šalių. Nerealu nei didinti gamybą, nei išgauti tokio kiekio kurą iš kitų rinkų.
Antra, bet kokie plėtros planai susiduria su kliūtimi — logistika. Visus metus Rusijos angliakasiai baksnojasi su Rusijos geležinkeliais. Pirmieji reikalauja padidinti produktų gabenimo kvotas ir nuolaidas. Pagrįstai teigiama, kad anglis jau dabar yra vienas pagrindinių gabenimo elementų rytų kryptimi, ir vien 2020 metais daugiau nei 55 mln. tonų šio kuro buvo eksportuota iš Kuzbaso, kuris teikia du trečdalius eksporto atsargų. Šiuo metu asmeniškai gubernatoriaus Sergejaus Civiliovo prašymu svarstoma galimybė eksportuoti dar dešimt milijonų tonų. Tai daroma siekiant bent iš dalies padengti šių metų 50 mlrd. rublių prarastą regiono pelną.
Bet tai yra vienkartinė operacija ir neturi įtakos bendram transporto maršrutų pralaidumui. Mūsų rytinis geležinkelio pravažiavimas yra apkrautas iki galo, ir net magas negalėtų į jį įtalpinti kelių dešimčių milijonų tonų Kinijai.
Jau seniai reikia prisijungti prie BAM ir "Transsib", tačiau šie objektai yra tokio masto, kad vyriausybė jų paprasčiausiai nepasiekia daugelio kitų infrastruktūros projektų fone. Gruodžio 17 dieną spaudos konferencijoje Vladimiras Putinas paminėjo 60 milijardų rublių skyrimą Transsibiro geležinkelio pertvarkymui. Pinigai paprastam žmogui yra didžiuliai, tačiau daugiau nei devynių tūkstančių kilometrų ilgio geležinkelio linijos atžvilgiu — deja, ne tiek jau ir daug.
Neteisinga būtų kaltinti vyriausybę dėl godumo. Rusijos biudžetas paprasčiausiai nepajėgus finansuoti tuo pačiu metu vykstančio greitkelio į Nadymą, geležinkelio bėgių Tolimuosiuose Rytuose pakeitimo, Amūro regiono dujofikavimo ir krūvos kitų projektų, kuriems reikalinga valstybės pinigų infuzija. Todėl Rusijos anglis į Pietryčių Azijos rinkas keliauja per Ust Lugos uostą ir daro didžiulį aplinkkelį.
Galiausiai pasaldinkime piliulę.
Spalį Rusijos anglių tiekimas Kinijai iškart padidėjo 28 % ir pasiekė 3,5 milijono tonų. Tikėkimės, kad australai ir toliau išliks, o Kinijos embargas bus kuo ilgesnis. Kuzbaso, Jakutijos, Chakasijos ir Tolimųjų Rytų anglių kasėjai tuo labai džiaugsis.
