"Europos solidarumas" žlugdo Europos dujų rinką

2021 metų liepos 15 dieną tapo žinomas Europos Teisingumo Teismo sprendimas dėl Vokietijos ieškinio, kuriuo tame pačiame teisme buvo apskųstas sprendimas dėl Lenkijos ieškinio, paskelbto 2019 metų rugsėjo mėnesį

Lenkijos ieškinys buvo nukreiptas prieš pagrindinio dujotiekio OPAL operatorių: pasak ieškovo, Vokietija pažeidė Trečiojo energetikos paketo taisykles, leiddama operatoriui OPAL Gastransport GmbH & Co naudoti visus 100 procentų tranzito pajėgumų vienam tiekėjui – Rusijos bendrovei "Gazprom".

Europos Teisingumo Teismas patenkino Lenkijos ieškinį, tačiau 2020 metų spalio 1 dieną Vokietija pateikė apeliacinį skundą, kuris dabar, 2021 metų liepos 15 dieną, buvo patenkintas.

Kadangi Europos Teisingumo Teismas yra aukščiausia Europos Sąjungos teisminė institucija, nei Vokietija, nei kiti juridiniai asmenys neturi jokių galimybių užginčyti šį nuosprendį.

Leiskite jums priminti, kad "Nord Stream" sausumos pratęsimai yra du pagrindiniai dujotiekiai – OPAL, kurio pralaidumas yra 36 milijardai kubinių metrų dujų per metus, ir NEL, kurio metiniai pajėgumai siekia 19 milijardų kubinių metrų. NEL nepatenka į trečiąjį energetikos paketą – todėl dėl Europos Teisingumo Teismo sprendimo galima daryti prielaidą, kad "Gazprom" per "Nord Stream" galės tiekti ne 55 milijardus kubinių metrų per metus, o 37 mlrd.

"Gazprom" ir "OPAL Gastransport GmbH & Co" jau išreiškė savo poziciją dėl nuosprendžio – abi įmonės reiškia apgailestavimą, nes šiandien nieko negali padaryti. Bet kokie bus tolesni Vokietijos bendrovės "OPAL Gastransport GmbH & Co" teisininkų veiksmai, į kurių kišenę atvirai pateko Briuselio teisėjai, – parodys laikas.

Ir būtent taip – galų gale, priimdami galutinį sprendimą dėl OPAL statybų projekto, bendrovės akcininkai apskaičiavo verslo planą, remdamiesi tuo metu galiojusiais ES ir Vokietijos teisės aktais, tai yra nepažeisdami Teisinės sistemos.

Neatmetama galimybė, kad "Gazprom" ir "Nord Stream AG", valdančios "Nord Stream", teisininkai ras pagrindą pateikti atitinkamą skundą dėl jų, kaip investuotojų, ekonominių interesų pažeidimo.

Tačiau, atsižvelgdami į visų šių aukštųjų teismų darbo tempą, galime drąsiai teigti, kad iki 2021 metų pabaigos "Gazprom" negalės tiekti daugiau nei aštuonis – devynis kubinius metrus dujų per Europos vartotojams. Be to, Europos Teisingumo Teismo nuosprendis skelbia taip: "Remdamasis energetinio solidarumo principu, teismas mano, kad pagrįsta 2019 metų rugsėjo mėnesio Europos Teisingumo Teismo nutartis dėl Lenkijos ieškinio, pagal kurią jis buvo nuspręsta 50 procentų apriboti OPAL pajėgumus".

Šis nuosprendis grindžiamas Europos Teisingumo Teismo generalinio patarėjo nuomone, pagal kurią "Europos solidarumo principas turi ne simbolinę, o teisinę reikšmę". Nei generalinio advokato, nei Europos Teisingumo Teismo nė kiek neglumina tai, kad jokiame oficialiame ES dokumente ši "teisinė prasmė" niekaip nebuvo suformuluota – nuosprendis paskelbtas galutinai ir neatšaukiamai.

Nuosprendis tapo precedentu – todėl ta pati Lenkija ar bet kuri kita ES šalis dabar turi visas teises paduoti į teismą bet kokius kitus Rusijos ir Europos infrastruktūros dujų projektus. Tame tarpe, žinoma, prieš "Nord Stream-2" ir prieš jos sausumos tęsinį EUGAL.

Sąlyginai Lenkija, Lietuva, Liuksemburgas turi visas teises kištis į projektus, į kuriuos jie neinvestavo nė vieno euro cento, apeliuodami tik į niekaip neapibrėžtą teisiškai "Europos solidarumą". Tai aiškiausias Rusijos užsienio reikalų ministro Sergejaus Lavrovo išsakytos nuomonės patvirtinimas: "Europos Sąjunga nustojo būti patikima ekonominė partnerė".

Europos Teisingumo Teismo nuosprendį lengvai galima laikyti ne Lenkijos, o JAV pergale ir labai reikšminga pergale. Džo Baideno atsisakymas išplėsti sankcijas bendrovei "Nord Stream 2 AG" buvo pagrįstas valstijų nenoru išprovokuoti atvirą susidūrimą su Vokietija.

Dabar Baidenas turi galimybę "ir suvalgyti žuvį,ir užlipti ant eglės": jokios sankcijos prieš „Nord Stream 2 AG" nebus taikomos, o "Nord Stream-2", po vieno iš ES vasalų pareiškimo ES, veiks 50 procentų savo pajėgumų. Ką bendro su tuo turi JAV, jei pati Europos Sąjunga laikosi Europos solidarumo principo?

"Europos solidarumas" ir Europos dujų rinkos realijos

Tačiau "savaime" iškeliamas kitas klausimas: ar tikrai laimėjo Europos Sąjunga, kurios aukščiausia teisminė institucija teisiškai paslaptingą Europos solidarumo principą pakėlė iki neliečiamo kanono?

Tai, kas šiuo metu vyksta Europos dujų rinkoje, yra gerai žinoma – 1000 kubinių metrų gamtinių dujų kaina neatidėliotinoje prekyboje nuolat viršija 400 USD, į požemines saugyklas talpinamų dujų kiekis yra 15–20 proc. mažesnis nei vidutinis metinius rodiklis, o iki šildymo sezono, kuris oficialiai ES prasideda spalio 15 dieną, liko tik trys mėnesiai.

Tuo tarpu, skirtingai nei tradiciškai ankstesniais metais, "Gazprom" demonstruoja griežtą visų Trečiojo energetikos paketo normų ir principų laikymąsi: vykdydamas 100 proc. savo sutartinių įsipareigojimų Europos partneriams

Nė vienas iš Rusijos dujų klientų neturi nė menkiausios priežasties pareikšti ieškinį "Gazprom", jokios nuobaudos "Gazprom" negresia, o įvairiausias emocijas, visą nepasitenkinimą, gali pareikšti arba pavieniui, arba choru visą parą.

Sprendžiant iš to, kaip ankstesniais metais atrodė kainų svyravimai vietoje vykstančiose dujų rinkose Europoje, šildymo sezono metu kainos viršija vasarines 1,4–1,5 karto – žinoma, su sąlyga, kad, jei į Europą neatslinks anomalus šaltas oras. Vadinasi, net jei "Gazprom" atsisakys galimybės tiekti naujus rekordinius dujų kiekius Europai, tai gali visiškai neturėti įtakos jos pelnui: tai, kas negalės užsidirbti iš tūrio, taps papildomu pelnu dėl kainų kilimo.

Priminsiu, kad pagal 2021 metų pirmojo pusmečio "YoY" rodiklį "Gazprom" padidino tiekimą daugiau nei 20 proc., Norvegijos valstybinė bendrovė "Equinor" tiekimo apimtį sumažino tuo pačiu rodikliu aštuoniais procentais, o SGD tiekimo į Europą apimtis sumažėjo kelis kartus – Pietryčių Azijoje šio produkto kainų lygis yra 15–20 procentų didesnis nei Europoje.

Taigi "Gazprom" apskritai nieko "neįprasto" neįvyko. Jei ES nori sumažinti gamtinių dujų importo apimtį, vadovaudamasi "Europos solidarumu", ji turi visas teises tai padaryti. Jei ES nori kovoti su Pietryčių Azijos šalimis dėl SGD tiekimo, ji taip pat turi visas teises, juolab kad nesunku laimėti šią kovą, pakanka tiesiog pasiūlyti didesnes kainas SGD gamintojams.

Rekordinis kainų lygis per praėjusį šildymo sezoną Europos Sąjungoje buvo pastebėtas 2021 metų vasario mėnesį – 342 USD už 1000 kubinių metrų, o dabar ES turi puikias galimybes pasiekti naujas aukštumas, du kartus viršydama šį rekordą.

Galima tik spėti, koks bus elektros ir šiluminės energijos kainų lygis visų šalių gyventojams ir pramonei, kurios, laikydamosi Trečiojo energetikos paketo taisyklių, atsisakė pasirašyti ilgalaikius kontraktus su "Gazprom".

Įdomu bus tai stebėti iš šalies – gali būti, kad bus tokių, kurie šia proga surengs naują įdomų totalizatorių pavadinimu "Europos solidarumas". Tarp tų, kurie apsidraudė nuo šių "lenktynių", yra bendrovės, dalyvavusios finansuojant "Nord Stream-2" statybą, įmonės iš Vengrijos, Čekijos ir Bulgarijos.

Daugelis kitų gali palinkėti tik sėkmės Europos solidarumui išreikšti – švento principo, dėl kurio nėra gėda kentėti. Atskira pašiepianti šypsena nukreipta į Lenkiją, nes jos PGNiG turi ilgalaikę sutartį su "Gazprom" iki 2022 metų pabaigos: šių metų Europos Teisingumo Teismo nuosprendžio iniciatoriui šis nuosprendis netaikomas.

Tačiau aukščiau pateiktas yra tik vienas iš galimų scenarijų; kitos galimybės yra gana tikėtinos. Tarp jų, be abejo, labai patiks Kuzbaso angliakasiai ir susierzins Greta Thunberg – bet daugiau apie tai kitą kartą.

Autoriaus nuomonė gali nesutapti su redakcijos pozicija.