Ukraina reformavo energetiką, kaip niekada negalės Rusija

Kijeve vienu metu buvo surengti trijų pagrindinių vyriausybės organų posėdžiai, kuriuose buvo svarstoma energetikos krizės tema

Ukrainos nacionalinio saugumo ir gynybos taryba (UNSGT), kuri per pastaruosius šešis mėnesius tapo savotiška institucija "virš Konstitucijos" ir kuriai vadovavo prezidentas Zelenskis, kovodamas dėl savo reitingo, patvirtino savo ketinimą nedidinti elektros tarifo gyventojams ir grasino, kad į privačius paskirstymo tinklus įves laikiną administraciją.

Vyriausybė dar vienam mėnesiui pratęsė specialų tarifą gyventojams: 1,68 grivinų už kilovatvalandę. Ir rinkos reguliuotojas, Nacionalinė valstybės reguliavimo energetikos ir komunalinių paslaugų srityje komisija, savo sprendimu ji pakėlė ribines kainas energijos rinkoje dienos ir dienos segmentuose iš karto 61 % — kalbama apie elektros kainą pramonei.

Ir nors visas šis triukšmas sukels staigų pramonės kainų kilimą (rinkos dalyvių teigimu, 1,6–2 kartus), net ir tai nepadės įveikti krizės energetikos rinkoje ir jos pusiausvyros. Prieš Ukrainos energetikos sektorių, o kartu ir ekonomiką, laukia sunkus ruduo, po kurio — dar sunkesnė žiema.

Jau rašėme, kad Ukrainos energetikos sektorius yra ant krizės slenksčio, visų pirma dėl to, kad nutrūko pasiruošimas rudens-žiemos sezonui. Nuo to laiko padėtis tik blogėjo. Jei liepos pirmoje pusėje buvo įvykdytas anglies kaupimo Šiluminės jėgainės sandėliuose planas (pavyzdžiui, liepos 12 dieną sandėliuose buvo 1,2 mln. tonų anglies), tai iki rugpjūčio pradžios to nebuvo: sandėliuose yra 0,8 mln. tonų, kurių planas viršija 1,2 mln. Be to, toks rezervų kiekis yra rekordiškai mažas. Pernai pavyko sukaupti 2,5 mln. Ir vis dėlto to nepakako: jau sausio mėnesį Šiluminės jėgainės arba dirbo ant ratų, arba buvo priverstos pereiti prie dujų/mazuto, arba tiesiog buvo išjungtos.

Padėtis iš esmės pablogėjo dėl to, kad kai kuriomis dienomis "dienos į priekį" segmento kaina (ir jos dalis) viršijo ketvirtadalį viso suvartojimo, įskaitant buitinius vartotojus, kaina sumažėjo iki 20–30 kapeikų už kilovatvalandę, todėl elektros gamyba tapo labai nepelninga beveik bet kokios rūšies gamybai, netgi šilumai ir dar daugiau. Tuo pačiu patys spekuliantai, kurie nėra nei elektros gamintojai, nei vartotojai, liepą uždirbo dešimtis milijonų grivinų tiesiog iš oro. Tokios pinigų uždirbimo schemos Ukrainoje atsirado dėl to, kad prieš dvejus metus buvo įvestas naujas tariamai europietiškas energijos rinkos modelis.

Liepos antroje pusėje, kai situacija iškilo tiesiogiai dėl elektros energijos tiekimo nutraukimo galimybės ir Ukraina net surengė išankstines konsultacijas su Baltarusija dėl skubių pagalbos priemonių, Valstybinė energetikos ir komunalinių paslaugų reguliavimo komisija vis dėlto buvo priversta iš dalies pakeisti rinkos taisykles, o tai sumažino spekuliacijos galimybes (tačiau jų nepašalino). Kaina pakilo nuo dugno, tačiau to aiškiai nepakako. Be to, bet kokiu atveju ji atsiribojo nuo reguliatoriaus nustatytos ribos: net ir padidinus liepos 18 dieną buvo 1,24 grivinos už kilovatvalandę. Dabar šios ribinės vertės buvo atitinkamai padidintos iki dviejų ir keturių grivinų. Rinkos dalyvių teigimu, tai reiškia, kad artimiausiu metu kasdienė elektros kaina pramonės vartotojams išaugs iki lygiai keturių grivinų (11 rublių) už kilovatvalandę. Tai yra, kelis kartus, palyginti su spekuliaciniu liepos "dugnu", ir maždaug du kartus, palyginti su įprasta rinkos padėtimi. Tai paveiks daugumą pramonės vartotojų, išskyrus didžiausius, kurie turi tiesiogines sutartis, pagal kurias jie garantuoja sutartą vartojimo lygį. Tačiau ilgainiui procesas taip pat paveiks juos, nes tiesioginių sutarčių kainos kils proporcingai kainų augimui rinkoje.

Elektros energija

© Sputnik / Стрингер

/

Pereiti į medijų banką

Žinoma, buvo nuspręsta paaukoti pramonės interesus, kad būtų išlaikyta maža kaina gyventojams, o kartu ir visuomenės nuomonės dėl Zelenskio, kuriam reitingai yra savotiškas fetišas, stabilumas.

Be to, Ukrainos politiniuose sluoksniuose sklando gandai apie galimybę šį rudenį paties Zelenskio iniciatyva surengti išankstinius parlamento, o gal net ir parlamento, ir prezidento rinkimus. Tikslai čia akivaizdūs: pratęsti kadenciją valdžioje tol, kol yra bent tam tikra tikimybė. Žinoma, padidinus elektros tarifą, būtų palaidotos visos Zelenskio perrinkimo perspektyvos arba galimybė jo frakcijai išlaikyti pagrindinį vaidmenį Aukščiausiojoje Radoje.

Bet ar dabartinė auka leis išspręsti energijos gamybos, energijos rinkos problemas ir užtikrinti tinkamą pasiruošimą rudens-žiemos laikotarpiui? Tikrai ne.

Pirma, kaip minėta anksčiau, buvo imtasi tam tikrų veiksmų, siekiant sumažinti spekuliantų-prekiautojų galimybes manipuliuoti rinkos kainomis. Tačiau ne visi reikalingi: pavyzdžiui, atsisakyta itin mažos dešimties kapeikų už kilovatvalandę kainos. Ir turbūt ne veltui. Spekuliantai anksčiau veikė po Valstybinės energetikos ir komunalinių paslaugų reguliavimo komisijos "stogu". Neatmetama galimybė, kad siekdami pinigų pareigūnai neatsisakys jų globos jau naujomis sąlygomis ir pagal naujas schemas.

Antra, jau rugpjūtis, o dėl paprasčiausio laiko trūkumo yra nepaprastai sunku sukaupti tinkamą anglies kiekį ir juo labiau atlikti visą būtiną įprastą priežiūrą.

Trečia, ukrainietiškos anglies paprasčiausiai nepakanka būtiniems rezervams aprūpinti: gamyba šalyje sumažėjo iki tokio lygio, kad jos tiesiog nepakanka šilumai gaminti. Importuota anglis dabar yra labai brangi — apie 130 USD už toną. Ir tai yra per brangu šiluminei elektrinei, net jei elektros kaina yra keturios grivinos už kilovatvalandę.

Todėl įgyvendintos priemonės greičiausiai mėnesiui ar dviem nukels energetikos krizės piką, tačiau tuo pat metu nukentės Ukrainos pramonės likučiai. Pastebėtina, kad net ir tarifų padidinimas gyventojams (po rinkimų arba jų atsisakymo atveju) taip pat neturės laiko paveikti situacijos. Elektros pirkimas iš Baltarusijos ir Rusijos tampa vis labiau neišvengiamas, o reikalingos apimtys auga.

Autoriaus nuomonė gali nesutapti su redakcijos pozicija.