Vakarai panikuoja: kuo buvusioms TSRS šalims įdomus Afganistanas energetikoje

Vienas iš pagrindinių klausimų šiandien yra su kuria valstybe labiausiai domina bendradarbiavimas Afganistaną ir kuri šalis labiausiai nori ilgalaikės taikos Kabule

Po JAV karių išvedimo iš Afganistano, kuris labai greitai virto bėgimu, pasirodė daugybė publikacijų, skirtų šiai šaliai. Jose komentuojamos ir analizuojamos ne tik priežastys, dėl kurių žlugo politika, kurią JAV ir jos sąjungininkės NATO 20 metų bandė vykdyti Afganistane, bet ir kokios gali būti pasekmės.

Talibano * judėjimas šiuo metu kontroliuoja beveik visą šalies teritoriją, išskyrus Pandžširo provinciją, ir pamažu atsiranda ženklų, kad šio judėjimo vadovybė tikrai stengsis sustabdyti visus ginkluotus susirėmimus ir yra pasirengusi derėtis su visomis kitomis grupuotėmis, tiek karinėmis, tiek politinėmis, tiek etninėmis.

Šiuo atžvilgiu pradeda atsirasti analitinė medžiaga, kurios autoriai bando nustatyti valstybes, kurios gali padidinti savo įtaką Afganistane, gauti tam tikrų politinių ir ekonominių "dividendų" iš neišvengiamo šios šalies atstatymo ir vystymosi proceso.

Žvilgsnis į Afganistaną iš Briuselio

Tai, kad kolektyviniai Vakarai vargu ar galės gauti galimybę glaudžiai bendradarbiauti su naująja Afganistano vadovybe, kad ir kokia ta vadovybė pasirodytų esanti, yra akivaizdus faktas. Retorika apie "demokratinės visuomenės, garantuojančios lygias teises visiems jos nariams" kūrimą, neveikia Afganistane — šalies gyventojai JAV ir NATO karių buvimą savo teritorijoje laikė atvira okupacija.

Žozepas Borelis, ES vyriausiasis užsienio politikos komisaras, jau spėjo pasidalinti pagrindine Europos ir JAV baime: "ES neturėtų leisti Rusijai ir Kinijai perimti situacijos Afganistane kontrolės ir tapti Kabulo rėmėjomis". Ši frazė buvo pasakyta anglų kalba, Ivanas Andrejevičius Krylovas praėjusį šimtmetį išvertė ją į rusų kalbą, parašęs pasakėčią "Lapė ir vynuogės".

Tačiau noras "tapti rėmėjais", "perimti kontrolę" yra absurdiškas Europos politiko bandymas priskirti savo mąstyseną valstybėms, kurios jau seniai atsisakė tokio agresyvaus stiliaus tarptautinėje arenoje. JAV vadovaujamas NATO blokas 20 metų kontroliavo Afganistaną ir apsimetė, kad ten kažką remia, tačiau dėl kokių priežasčių Rusija ir Kinija turėtų eiti tuo pačiu keliu?

Vladimiras Putinas ir Xi Jinpingas oficialiai paskelbė, kad Rusija ir Kinija neketina kištis į Afganistano vidaus reikalus, tačiau bus pasirengusios abipusiai naudingu pagrindu bendradarbiauti su būsimu šios šalies kolegialiu valdymo organu, jei ji praktiškai parodys, kad atsisako remti terorizmą, siekdama sukurti tvarų pasaulį.

Be to, visos Afganistano kaimyninės šalys — Iranas, Turkmėnistanas, Uzbekistanas, Tadžikistanas ir Pakistanas — taip pat tuo suinteresuotos. Kontroliuoti ir remti Afganistaną yra beviltiška okupacija; abejojantys tuo gali padiskutuoti su Džo Baidenu.

Todėl norėdami išanalizuoti Afganistano perspektyvas — tuo atveju, jei šalyje atsirastų sąlyginė "tautinės vienybės vyriausybė" — atidėkime į šalį vertingas Borelio mintis ir pasitelkime sveiko žmogaus logiką.

Uzbekistano energetika ir Afganistano energetikos problemos

Pradėkime nuo "vaikiško" klausimo: su kuria valstybe Afganistanas yra labiausiai suinteresuotas bendradarbiauti ir kuri valstybė labiausiai suinteresuota, kad šioje šalyje būtų ilgalaikė taika, kurios sudedamoji dalis neabejotinai yra sienų konflikto su visomis kaimynėmis nebuvimas?

Atsakymas gali nustebinti daugelį — Afganistanui tvirti santykiai su Uzbekistanu yra svarbiausi, ir būtent Uzbekistanas labiau nei bet kuri kita šalis yra suinteresuotas taika ir stabilumu šiaurinėje kaimynystėje. Nereikia ginčytis su aksioma: bet kurios šalies vystymosi pagrindas yra jos ekonomika, bet kurios šalies ekonomikos pagrindas yra energetika.

Štai 2019 metų duomenys apie Afganistano energetikos sektorių: jos pačios elektros gamybos apimtis — 1,1 milijardo kilovatvalandžių, importo apimtis — 4,6 milijardo kilovatvalandžių, iš kurių 2,1 milijardo kilovatvalandžių tiekė Uzbekistanas, o bendra elektros energijos iš Uzbekistano eksporto apimtis — 2,3 milijardo kilovatvalandžių.

Uzbekistanui pavyko pasiekti tokį tiekimo lygį po to, kai 2009 metais buvo pastatyta aukštos įtampos perdavimo linija "Guzar-Šurtan", iki to laiko elektros eksportas siekė tik 300 megavatvalandžių per metus. 2019 metų rugsėjo mėnesį Uzbekistano nacionaliniai elektros tinklai tuo metu pasirašė dešimties metų sutartį su Afganistano vyriausybe dėl elektros energijos tiekimo tęsimo, kurios apimtis pradiniame etape sieks 4,2 milijardo kilovatvalandžių, o vėliau padidės iki šešių milijardų kilovatvalandžių per metus.

Padidinimas bus baigtas tiesiant Surkhan-Puli-Khumri perdavimo liniją, kurios ilgis-200 kilometrų, o įtampa-500 kilovatų. Tas pats, bet be techninių detalių: Afganistanas turi galimybę per trumpą laiką padvigubinti elektros importo apimtis, Uzbekistanas — trigubai padidinti savo eksporto apimtis. Mūsų portalas jau rašė apie tai, kokiu tempu Uzbekistanas stato naujas elektrines, hidroelektrines, vėjo ir saulės jėgaines, modernizuoja esamas elektrines, ir kad artimiausiu metu "Rosatom" tikisi gauti licenciją Uzbekistano atominės elektrinės statybai.

Žinoma, Afganistanas turi galimybę savo teritorijoje statyti jėgaines, jų projektus skirtingu metu kūrė skirtingų šalių specialistai. Tai nenuostabu — Afganistane yra anglies ir gamtinių dujų telkinių; septintojo dešimtmečio pabaigoje Hidroprojektų institutas sukūrė visą hidroelektrinių kaskadą ant Amudarja upės, kuri turi didelį nuolydį Afganistane, todėl statomos hidroelektrinės čia ypač perspektyvios.

Tačiau šių projektų patvirtinimas, atsižvelgiant į naujas technologines galimybes, statybų aikštelių paruošimas, specialistų rengimas, pati statyba reikalauja žymiai daugiau laiko ir daug kartų daugiau investicijų. Preliminarus minėtos elektros perdavimo linijos įvertinimas yra 200 milijonų JAV dolerių, statybos laikas — dveji metai, jokia kita galimybė negali pasiekti tokio efektyvumo, o elektrifikacijos problema Afganistane yra opi: tarptautinių ekspertų teigimu, elektra čia pasiekiama tik 30 proc. gyventojų, o kaimo vietovėse — perpus mažiau.

Atskirai reikėtų pažymėti, kad, nepaisant visų neramių praėjusio mėnesio įvykių, elektros tiekimas iš Uzbekistano į Afganistaną tęsiasi kaip įprasta — apie 35 megavatus per dieną.

Geležinkelio projektų mozaika

Be to, prieš kelias dienas buvo atnaujintas eismas Družbos tiltu per Amudarją, atkurtas patikros punkto ir muitinės postų darbas, prekės vėl juda abiem kryptimis. Darbų sustabdymas įvyko vien dėl to, kad tiltas buvo užkimštas Afganistano kariuomenės apleistų transporto priemonių, atitinkamos Uzbekistano ir Afganistano valdžios institucijos visiškai kontroliuoja situaciją.

Prekybos apimtys greitai atsigauna, ir verta atkreipti dėmesį į "Termez" krovinių centro direktoriaus Nodirbeko Jalilovo žodžius: "Manome, kad mums bus lengviau dirbti su Talibanu* nei su ankstesnės valdžios institucijomis, nes korupcijos kliūtys išnyks".

Tačiau prekybos apyvartą tarp Uzbekistano ir Afganistano lemia ne tik kelių transportas. Tiltas "Družba" per Amudarją, pastatytas 1982 metais, jungia Termezą Uzbekistano pusėje ir Hairatoną Afganistano pusėje (antrasis šio tilto pavadinimas yra "Hairaton") ir geležinkelį. 2010 metais Uzbekistano geležinkeliai baigė tiesti 75 kilometrų ilgio geležinkelį į Mazari Šarifą, kurio tiesimui Uzbekistanas sugebėjo rasti 129 mln.

1520 milimetrų vėžė yra standartas, naudojamas Rusijoje nuo imperijos laikų, todėl šią naujieną (žinoma, tiems, kuriems tai tikrai naujiena) galima skaityti kitaip: nuo 2010 metų ne tik keturios buvusios Tarybų Sąjungos respublikos, bet ir Rusija yra prijungta prie Afganistano geležinkelių.

2017 metų gruodžio mėnesį tuometinis Afganistano prezidentas, lankydamasis Taškente, dalyvavo pasirašant tarpvyriausybinį susitarimą dėl Mazari Šarifo — Hairatono geležinkelio tiesimo. Uzbekistano pusė ėmėsi ruošti maršrutą ir sudaryti techninį ir ekonominį susitarimą, Afganistano valdžia turėjo išspręsti finansavimo klausimą, kurio jie negalėjo arba nesugebėjo padaryti. Kodėl šis projektas įdomus? Vėlgi — 1520 milimetrų pločio vėžė, tačiau yra dar vienas momentas.

Gruodžio 10 dieną iškilmingoje atmosferoje buvo atidarytas naujas geležinkelio susisiekimas — 225 kilometrų maršrutas nuo Irano miesto Hafo iki Herato, skirtas septyniems milijonams tonų krovinių ir vienam milijonui keleivių per metus. Vadinasi, Mazari Šarifo — Hairatono geležinkelis, Herate organizavus riedmenų pertvarkymą iš 1520 mm vėžės į 1435 mm vėžę, taps Rusijos, Uzbekistano, Kazachstano, Turkmėnistano, Tadžikistano ir Kirgizijos išėjimu į Irano geležinkelių tinklą.

Bet tai įvyks tik tuo atveju, jei Rusijai pavyks suderinti esamus prieštaravimus su Iranu ir Uzbekistanu.

Teheranas mano, kad atkarpa Hafas — Heratas yra pirmasis milžiniško geležinkelio tiesimo iš Irano į Kiniją etapas, kuris turi pasiekti Tadžikistaną per Afganistano šiaurę, per kalnuotą reljefą iki Kirgizijos ir patekti į Kinijos geležinkelių tinklą. Prieštaravimas tarp Rusijos ir Uzbekistano, kuris lieka "nuošalyje" nuo Irano ir Kinijos geležinkelio kelio, ir Irano yra tik techninis, bet svarbus — koks bus gabaritas Afganistane. Irano ir Kinijos standartas yra 1435 milimetrai, Rusijos ir Centrinės Azijos respublikų standartas yra 1520 milimetrų, o tai ekonomiškai pelningiau. Taip pat svarbu, kuris iš projektų bus įgyvendintas greičiau.

Irano ir Kinijos projektas buvo kuriamas nuo 2015 metų, tačiau jis yra ambicingesnis, reikalauja rimtesnio finansavimo, trasoje yra sunkių kalnuotų atkarpų, o tam įtakos turi ir JAV diskriminacinės priemonės.

"Kabulo koridorius" — šimtmečio projektas Uzbekistane ir už jo ribų

Todėl negalima atmesti galimybės, kad kito Uzbekistano pasiūlyto projekto įgyvendinimas vyks greičiau. Šių metų vasario pradžioje, pasibaigus Uzbekistano, Afganistano ir Pakistano deryboms, maršrute Mazari Šarifas-Kabulas-Pešavaras buvo patvirtintas Kabulo koridoriaus geležinkelio tiesimo planas. Ilgis yra apie 600 kilometrų, preliminarus įvertinimas — 4,8 milijardo dolerių, statybos laikotarpis — apie penkerius metus, vėžė —1520 milimetrų, planuojama krovinių apyvarta — 20 milijonų tonų per metus.

Uzbekistanui tai iš tiesų yra šimtmečio projektas, kaip jį apibūdina šalies prezidentas Šavkatas Mirzijojevas: tai yra prieiga prie Pakistano uostų, tai yra prekių tranzitas, tai Pietų ir Centrinės Azijos jungtis, tai prekių iš Europos tranzitas.

Leiskite priminti, kad Pakistanas turi savo geležinkelio vėžės standartą — 1676 milimetrai, o Indijoje jis yra lygiai toks pat. 2021 metų birželio 2 dieną Mirzijojevas, susitikęs su Surchandarjos regiono žurnalistais, sakė, kad su Pasaulio banko vadovybe buvo pasiektas susitarimas dėl 35 mln. USD dotacijos preliminariam projektavimui. Toje pačioje spaudos konferencijoje Mirzijojevas kalbėjo apie planuojamą susitikimą Pakistano, Afganistano, Uzbekistano ir Rusijos vyriausybių lygiu, tą patį birželio 22 dieną paskelbė Uzbekistano ministras pirmininkas Abdula Aripovas.

Tuo tarpu Maskvoje įvyko Rusijos ir Uzbekistano ekonominės plėtros ministerijų atstovų susitikimas, kuriame, be kita ko, buvo aptartas geležinkelio agrologinio koridoriaus sukūrimas — muitinės ir pasienio darbo sinchronizavimas, kas turėtų užtikrinti greitai gendančių krovinių pristatymą be prastovų.

Liepos 29 dieną vykusio XII tarptautinio ekonomikos forumo "Rusija — islamo pasaulis: KazanSummit 2021" darbe įvyko dar vienas susitikimas — Rusijos ir Kazachstano prekybos ministerijų atstovai, kuriame buvo aptariamas tas pats "žaliasis koridorius", kurio darbas neįmanomas be Kazachstano dalyvavimo.

Štai citata iš Kazachstano viceministro Kairato Torebajevo pareiškimo: "Turime koordinuoti ir sinchronizuoti šį darbą, tame tarpe problemų, susijusių su palankių tranzito tarifų nustatymu visame koridoriuje iš Rusijos į Kazachstaną, sprendimą". Dabar visų potencialių Kabulo koridoriaus projekto dalyvių sudėtis yra akivaizdi — prie jos prisijungti pasirengę ir Kazachstanas, ir Rusija.

Žinoma, būtų teisingiau rašyti "buvo pasirengę " — pastarieji įvykiai Afganistane visus šiuos projektus perkėlė į "potencialių" kategoriją, tačiau tai tik dar kartą pabrėžia, kad viso Centrinės Azijos regiono šalys, Rusija, Iranas Kinija yra suinteresuota sukurti tvarią taiką ir stabilizuoti padėtį Afganistane.

Autoriaus nuomonė gali nesutapti su redakcijos pozicija.

* Teroristinė organizacija uždrausta Rusijoje