Rusija ir Kinija pakeitė Aziją — ir Amerika pradėjo ją prarasti

Aziją ir jos problemas turėtų spręsti patys azijiečiai, tarp jų Rusija, kaip didelė Eurazijos valstybė

Išorinės jėgos neturi teisės kištis į žemyno reikalus, o visi prieštaringi regiono valstybių klausimai bus išspręsti tarpusavyje, užkertant kelią bandymams žaisti prieštaravimus ar net juos suvaidinti. Būtent toks yra pagrindinis prieš 20 metų sukurtos ir dabar Dušanbėje įsikūrusios aukščiausiojo lygio Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos tikslas, rašo RIA Novosti autorius Piotras Akopovas.

Dabartinis Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos (ŠBO) aukščiausiojo lygio susitikimas turėjo būti pirmasis valstybių vadovų susitikimas gyvai per dvejus metus, tačiau dėl karantino apribojimų jis bus surengtas mišriu formatu: dauguma svečių susirinks Dušanbėje, o Vladimiras Putinas, Si Dzinpingas ir Narendra Modi dalyvaus nuotoliniu būdu.

Tačiau aukščiausiojo lygio susitikimo reikšmė nuo to nesumažės: jau nekalbant apie tai, kad Nikolajus Patruševas, Sergejus Lavrovas ir Sergejus Šoigu išskrido į Dušanbę, viršūnių susitikimas tikrai taps vienu svarbiausių asociacijos istorijoje.

JAV pasitraukus iš Afganistano, tiesioginio išorinio kišimosi į regiono reikalus era baigiasi — ir būtent ŠBO tampa visiškai atsakinga už savo saugumą. Tai atitinka visų jos dalyvių interesus — nes Afganistano tema (ir užsienio karinio buvimo regione klausimas) organizacijai išliko viena svarbiausių per visus jos gyvavimo metus. Ne, ŠBO nebuvo sukurta reaguoti į Amerikos invaziją: ji atsirado dar 2001 metų birželio mėnesį, nors iš tikrųjų — 1996 metais, kai tame pačiame mieste sukurtas Šanchajaus penketukas, kurį sudarė Kinija, Rusija, Kazachstanas, Tadžikistanas ir Kirgizija.

2001-aisiais "penketukas" išsiplėtė iki "šešių" (priimdamas Uzbekistaną) ir įformino savo santykius susitarimo forma — ir vėlesniais metais sulaukė vis didesnio kitų galių susidomėjimo. Tačiau Rusijos ir Kinijos aljansas neskubėjo plėstis: kelios valstybės gavo stebėtojo statusą, kitos tapo "dialogo partnerėmis". Ir tik dešimtmečio viduryje, kai įtampa santykiuose tarp Rytų ir Vakarų pradėjo virsti tiesiogine konfrontacija, ŠBO pradėjo plėstis: 2015 m. šešetas pavirto į G8.

O dabar jis pavirs "devynetu": prasidės Irano priėmimo procedūra (naujajam jo prezidentui Ebrahimui Raisiui Dušanbės viršūnių susitikimas paprastai taps tarptautiniu debiutu).

Nėra jokių abejonių, kad laikui bėgant ŠBO taps "dešimtuku", įskaitant Afganistaną. Tačiau dabar ši šalis visiškai nebus atstovaujama aukščiausiojo lygio susitikime Dušanbėje: proamerikietiška vyriausybė žlugo, o naujoji Talibano* vyriausybė (kurią jie patys vadina laikina, įskaitant Talibano* atstovus) dar nebuvo pripažintas ŠBO šalių.

Tačiau beveik neabejotina, kad artimiausiu metu naujosios Kabulo valdžios institucijos sulauks daugumos kaimynų pripažinimo (ir visos jos, išskyrus Turkmėnistaną, yra ŠBO narės) ir ŠBO atliks svarbų vaidmenį kuriant politiką Afganistano atžvilgiu ir naujų Afganistano valdžios institucijų dialogą su išorės pasauliu. Laikui bėgant Afganistanas, kuris dabar yra ŠBO stebėtojas, gali ir turėtų tapti visateisiu jo nariu. Juk pagrindinė kliūtis tam išnyko — svetima okupacija.

O Talibanas* jau ne kartą yra pareiškęs, kad atsisako grėsti kaimynų saugumui, todėl dabar svarbu pasirūpinti, kad pilietinis karas neatsinaujintų pačiame Afganistane. Ir ne tik įsitikinti — bet ir neleisti išorinėms jėgoms jį įžiebti. Tik žaidėjai iš Vakarų gali prisidėti prie Afganistano suirutės — nes nė vienas iš Afganistano kaimynų nėra suinteresuotas atnaujinti pilietines nesantaikas.

Priešingai, beveik visi jie padės atkurti šalį, pasikliaudami tiek pelningomis sutartimis, tiek stiprindami savo pozicijas. Taip, šios pozicijos ir interesai dažnai yra nepanašūs, o kartais net priešingi (kaip Pakistane ir Indijoje Afganistano kryptimi), tačiau ŠBO yra būtina norint juos suderinti ir rasti kompromisą. Nors organizacija nėra karinis blokas, ji gali būti vadinama geopolitiniu aljansu — ne Vidurio Azijos, o visos Azijos.

Įstojus Iranui, organizacija driekiasi nuo arabų pasaulio sienų iki Tolimųjų Rytų, užimdama du trečdalius Azijos ir vienijanti beveik pusę pasaulio gyventojų.

Visoje Azijoje išlieka du svarbūs regionai, kurie nėra ŠBO dalis, tačiau yra prie jo: arabų pasaulis (tęsiasi iki Šiaurės Afrikos) ir Pietryčių Azija, susivienijusi ASEAN. Tačiau ŠBO taip pat su jais kuria santykius – į stebėtojo statusą, be kita ko, pretenduoja Vietnamas ir keletas arabų valstybių: Sirija, Egiptas, Kataras ir Saudo Arabija.

Pastarosioms trims aukščiausiojo lygio susitikime Dušanbėje pirmiausia bus suteiktas dialogo partnerio statusas — beje, tokia svarbi Azijos šalis kaip Turkija jį jau turi. Akivaizdu, kad plečiantis dalyvių skaičiui kyla pavojus, jog gali tapti azijietiška ESBO analogija, tai yra formalia, ryžtinga organizacija. Tačiau faktas yra tas, kad ŠBO nesiekia nei teritorinės plėtros, nei transformacijos į NATO, tai yra į karinį aljansą (kuris, be to, turi globalių tikslų).

ŠBO yra suverenių galių geopolitinio dialogo formatas, kurio tikslas — suderinti Azijos šalių pajėgų interesus ir išspręsti konfliktus Azijoje. Kad ir kokie dideli būtų atskirų jos dalyvių prieštaravimai, beveik visada galima rasti, jei ne abipusiškai naudingą sprendimą, tai variantą, kuris pašalina konfrontaciją, ypač jei neleidžiama išorinėms, ne Azijos jėgoms išprovokuoti konfliktus ir žaisti apie prieštaravimus.

Kaip Jungtinės Valstijos dabar bando daryti su Indija, aktyviai įtraukdamos ją į QUAD ketverto formatą ("Keturių šalių saugumo dialogas", kurį sudaro JAV, Japonija, Australija ir Indija) — formatas, kuris turi ryškią anti-kinišką orientaciją. Tikimasi, kad JAV afganų epo pamokos parodys Indijai (kuri palaikė Ganį ir atsisakė užmegzti dialogą su Talibanu*), kad kyla pavojus dėl bendro darbo su amerikiečiais regioniniais klausimais.

Delis bijo Pakistano? Tačiau pakanka pažvelgti į tai, kaip šiame amžiuje pasikeitė Islamabado geopolitiniai prioritetai: jei Afganistano karo pradžioje Valstijos galėjo laikyti Pakistaną didžiausiu sąjungininku, tai dabar praktiškai nieko nebeliko iš buvusio pakistaniečių pasitikėjimo jankiais.

Pirmieji 20 ŠBO metų buvo tik ilgos kelionės pradžia — dabar, pasibaigus Atlanto šimtmečiui, ji turi prisiimti dar didesnę atsakomybę už Azijos likimą. Ir, atsižvelgiant į didžiausios pasaulio dalies svarbą pasaulio reikalams, — ir už visą planetą.

* Rusijoje uždrausta teroristinė organizacija.