Apie tai per Tarptautinę parlamentarizmo dieną išskirtiniame interviu "Sputnik" papasakojo Rusijos Federacijos tarybos pirmininkė Valentina Matvijenko.
— Kodėl būtent Rusija sugalvojo paskelbti Tarptautinę parlamentarizmo dieną? Ar galima sakyti, kad po dvejų metų ši iniciatyva paklausi tarptautinėje parlamentinėje bendruomenėje?
— Priėmusi iniciatyvą įtraukti šią dieną į JT kalendorių, Rusija pademonstravo savo įsitikinimą dėl kūrybinės galimybės ir konsoliduojančios parlamentinės diplomatijos galios. Aš asmeniškai taip manau. Dėl visų nuomonių skirtumų tai, kas mus, parlamentarus, vienija, nusveria tai, kas mus skiria. Parlamentarai nėra profesionalūs valstybės pareigūnai, jie yra rinkėjų, paprastų žmonių atstovai. Žmonės visur pasaulyje nori vieno dalyko — saugaus ir laimingo gyvenimo sau ir savo vaikams. Sąžiningai sakant, mane stebina, kad šventės idėja niekada anksčiau nebuvo kilusi, nes tai iš tikrųjų yra pati demokratiškiausia šventė, nes parlamentarizmas yra bet kurios demokratinės sistemos pagrindas.
Žinoma, dveji metai yra trumpas laikotarpis. Tačiau per tą laiką turėjome pakankamai tarptautinių renginių, susitikimų, kad tuo įsitikintume: iniciatyva sulaukė teigiamo atsako iš parlamentų ir parlamentarų, visos tarptautinės bendruomenės pusės.
— Žiniasklaidoje, ekspertų bendruomenėje galima išgirsti nuomonę, kad sparčiai tobulėjant technologijoms, sparčiai keičiantis beveik visoms gyvenimo sritims, pastebima tendencija mažinti parlamentų vaidmenį ir tarpparlamentinį bendradarbiavimą. Taigi, ar Tarptautinė parlamentarizmo diena yra vakarykštė šventė?
— Man atrodo, kad gyvenimas rodo priešingai. Taip, pasaulis keičiasi, keičiasi reikalavimai priimtų įstatymų kokybei ir parlamentų darbui. Tačiau jų vaidmens nuvertinimas tikrai nevyksta. Ir aš tikiu, kad to nebus. Be parlamento negali būti tikrojo piliečių dalyvavimo priimant svarbius sprendimus ir tvarkant valstybės reikalus. Jūs kalbate apie technologijų plėtrą, tačiau ši plėtra turi prasmę tik tuo atveju, jei ji atliekama visuomenės, žmogaus labui. Ir to negalima pasiekti be valdžios, atstovaujančios žmonių interesams. Technologijos turėtų veikti žmonių teisėms ir galimybėms, o ne jas pakeisti arba juo labiau jas naikinti. Tai yra formulė, kuri, mano manymu, garantuoja parlamentinių institucijų svarbos išsaugojimą, ypač permainų metu. Taigi, parlamentarizmo diena tikrai nėra vakarykštė šventė. Greičiau atvirkščiai.
Mano nuomone, parlamentų vaidmuo priimant bet kokius socialiai reikšmingus sprendimus visame pasaulyje tik didės. Tiek nacionaliniuose, tiek tarptautiniuose reikaluose. Šią tendenciją aš jau matau IPA CIS ir tarpparlamentinės sąjungos parlamentų pavyzdžiu. Mūsų daugiapoliame pasaulyje visi klausimai turėtų būti sprendžiami tik derybų keliu; neturėtų būti leidžiama dominuoti kažkieno "vienintelei tikrai" nuomonei. Ir tik tarpparlamentinė diplomatija, be tradicinės diplomatijos, sugeba išlaikyti šią pusiausvyrą.
Tuo pačiu metu parlamento veikla nėra kažkas įšaldyta, duota kartą ir visiems laikams. Ji turi atitikti to meto iššūkius. Mes Rusijoje laikomės šios taisyklės. Šiuo metu balsuojama dėl Konstitucijos pataisų. Jos saugo Rusiją kaip stiprią prezidentinę galią turinčią valstybę, atitinkančią mūsų šalies istorinę ir šiuolaikinę realijas. Tuo pat metu bus sustiprinti Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos įgaliojimai. Tai yra laiko liepimas. Stiprus parlamentas — stipri demokratija — stipri šalis.
— Koronaviruso epidemija negalėjo paveikti skirtingų šalių parlamentarų ryšių, jų intensyvumo. Bet kiek, jūsų nuomone, tai yra kritiška tarptautiniams santykiams? Kaip šiandien formuojama tarptautinė Federacijos tarybos veikla?
— Epidemija, žinoma, turėjo įtakos, bet ne kritiškai. Nė viena kryptimi darbas nebuvo sustabdytas, kai kuriais atvejais jis netgi buvo išplėtotas dėl modernių technologijų. Žinoma, po keletą mėnesių trukusio priverstinio izoliavimo žmogus jau nori asmeninio bendravimo su žmonėmis. Gyvas kontaktas suteikia visiškai kitokį bendravimo, supratimo lygį derybose. Atrodytų, koks skirtumas? Per vaizdo ryšį jūs taip pat žiūrite vienas į kitą, matote ir emocijas, bet vis tiek kažko trūksta, keleto smulkmenų, kurių negali perduoti jokie vaizdo ryšiai.
Kartu gyvenimas parodo, kad bet kokius sunkumus galima įveikti, reikia vien noro. Be to, pastaraisiais metais kartu su savo sąjungininkais ir partneriais tarpparlamentinio bendradarbiavimo srityje mes ėmėmės daugelio žingsnių, kurie, manau, suteikė naują impulsą jo plėtrai.
Leiskite priminti jums dvi Rusijos delegacijos inicijuotas rezoliucijas, kurias pastaraisiais metais priėmė IPU. Jos buvo susijusios su nepriimtinu kišimusi į suverenių valstybių reikalus ir kažkokio vienintelio priimtino, "klasikinio" demokratijos modelio primetimu jiems. Tokio modelio nėra ir negali būti. Kiekviena šalis turi teisę laisvai pasirinkti demokratinę santvarką, atitinkančią jos nacionalines ir istorines ypatybes, šiuolaikinę politinę tikrovę. Būtent mūsų šalis tapo abiejų dokumentų, kurie atmeta bet kokius bandymus daryti spaudimą, diktuoti tarptautinius santykius, autore. Principinę poziciją užėmė Sąjungos pirmininkė Gabriela Kuevas Baron (Gabriela Cuevas Barron) ir ji buvo susijusi su atskirų šalių sankcijomis parlamentarams. Esame giliai įsitikinę, kad sankcijos išrinktiems žmonėms iš tikrųjų yra sankcijos prieš pačius žmones ir prieš demokratiją. Džiaugiamės, kad ši mūsų vizija rado supratimą ir palaikymą iš didžiausios pasaulyje parlamentinės organizacijos vadovybės.
Viena iš svarbiausių šiuolaikinio tarptautinio parlamentarizmo temų yra kultūrų įvairovės skatinimas dialogo būdu. Juk tai konfliktų, sankcijų ir karų alternatyva. Rusija ėmėsi iniciatyvos surengti pasaulinę religijų ir etninių grupių dialogo konferenciją, kurioje dalyvautų valstybių vadovai, parlamentarai ir pasaulio religijų vadovai. Šis pasiūlymas buvo palaikytas 137-osios IPU asamblėjos galutinėje deklaracijoje 2017 metais Sankt Peterburge, o vėliau buvo įtraukta į JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją.
Pasaulinė konferencija įvyks 2022 metų gegužės 21 dieną Rusijoje. Pasirengimas tam jau vyksta. Mes dėsime visas pastangas, kad šis svarbiausias pasaulio forumas taptų ne tik įvykiu 2022 metų politinėje darbotvarkėje, bet ir patvirtintų Rusijos, kaip unikalios platformos, kurioje susitinka, susitaria ir prireikus susiderina kultūros, tautos, religijos, politinės jėgos, statusą.
Mes pasiekėme, kad būtų panaikinti visi apribojimai, susiję su mūsų delegacija Europos Tarybos Parlamentinėje Asamblėjoje. Tai nebuvo lengva, tačiau dėl tvirtos pozicijos Rusijos delegacijos diskriminacija yra praeitis. Šio įvykio reikšmingumą sunku pervertinti. Iš tikrųjų tai darydami mes aiškiai parodėme, kad tarpparlamentinio bendradarbiavimo srityje diskriminacija nėra leistina. Tačiau svarbu ne tik atkurti teisingumą, įstatymo triumfą ir tikrą demokratiją prieš politinius žaidimus. Mes tikimės konstruktyvaus bendradarbiavimo pagal ETPA sistemą ir sugrįžome čia ne kovoti, rinkti balus, o dirbti Europos, visų planetos tautų, labui.
Mes tęsiame bendradarbiavimą dvišaliu formatu. Pavyzdžiui aš neseniai surengiau vaizdo konferenciją su savo kolega, Prancūzijos Respublikos Senato prezidentu Žeraru Laršė (Gérard Larcher). Aptarėme bendrą Rusijos ir Prancūzijos pranešimą "Rusija — Prancūzija: už pasitikėjimo pagrindu parengtą darbotvarkę".
Leiskite jums priminti, kad tai yra antrasis toks pranešimas, ir jame matome rimtą parlamentų indėlį plečiant Rusijos ir Prancūzijos politinį dialogą formuojant dvišalę ateities darbotvarkę, nes pranešimas yra ne tik laikrodžio suderinimas, bet ir savotiškas "kelių žemėlapis", tolesni veiksmai, apimantys įvairias sąveikos sritis. Tai yra atvejis, kai parlamentai lenkia kitus politinius kontaktus ir savaip nustato ateities toną.
Manau, kad šiandien jau galime kalbėti apie bendrą mūsų šalių parlamentarų norą formuoti naują stilių tarptautiniuose santykiuose. Būtent tokiomis aplinkybėmis visų pirma reikėtų apsvarstyti Rusijos senatorių pasiūlymą sukurti parlamentinę tarptautinę derybų platformą, kad būtų išsaugota tarptautinė ginkluotės mažinimo sutarčių bazė.
Tokių bendrų pranešimų rengimas, mano manymu, yra labai efektyvi parlamentarų sąveikos forma. Mes tai taip pat taikome bendradarbiaudami su kitų šalių parlamentais. Pavyzdžiui dabar atitinkami Federacijos tarybos ir Italijos Respublikos Senato komitetai rengia pranešimą dėl būsimų Rusijos Federacijos ir Italijos santykių. Jo pristatymas gali vykti jau šiais metais.
Mes Rusijoje laikome NVS šalis strateginiais partneriais. Dar kartą įsitikinau abipusiškumu, kovo mėnesio pradžioje viešėdamas Baltarusijoje.
Galiu su pasitenkinimu teigti, kad tęsiamas pasirengimas VII Baltarusijos ir Rusijos regionų forumui, kuris bus skirtas istoriniam Didžiosios pergalės prieš nacizmą paveldui. Organizacinio komiteto posėdžio metu, vykusio birželio 16 dieną, forumo datos buvo preliminariai suderintos 2020 metų rugsėjo 23–25 dienomis.
Daugelis senatorių palaiko tiesioginius ryšius su kolegomis iš užsienio. Jie dažnai susiskambina, dalinasi nuomonėmis. Manau, kad būtent šie žmonių santykiai yra parlamentinės diplomatijos pagrindas ir lemia jos sėkmę.
